Общие положения процедуры заключения контрактов по итогам всех электронных закупок предусмотрены статьёй 83.2 федерального закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).
Важным условием процедуры заключения контракта, является запрет на заключение контракта в сроки, установленные частью 9 статьи 83.2 Закона №44-ФЗ. В частности, контракт может быть заключен по результатам конкурсов и аукционов в электронной форме не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе итоговых протоколов, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений в электронной форме не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола. При осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.
Обратите внимание на то, что в этом моратории отсутствует крайний срок подписания контракта, как это есть, например, в части 15 статьи 3.2. федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», где указано, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
В связи с чем заказчикам по Закону №44-ФЗ следует ориентироваться на саму процедуру заключения контракта, которая предполагает выполнение ряда пошаговых действий в сроки, установленные статьей 83.2 Закона №44-ФЗ.
Нарушение процедуры заключения контракта заказчиком, а также уклонение заказчика от заключения контракта влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ.
Для соблюдения процедуры заказчик первым делом направляет победителю электронных конкурса, аукциона, запроса предложений проект контракта через единую информационную систему, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов, а в случае проведения запроса котировок или закупки малого объема в электронной форме не позднее трех часов с момента размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов.
В данном случае следует обратить внимание на фразу «с даты», которая означает, что срок пять дней начинает течь со следующего дня после размещения итогового протокола.
При этом срок исчисляется в календарных днях, поскольку в норме нет оговорки о том, что дни рабочие, а это значит, что в срок входят как рабочие, так и выходные (праздничные) дни.
В связи с чем возникает вопрос: «Как быть в случае, если последний день срока выпадает на выходной (праздничный) день?».
В таком случае надо ориентироваться на статью 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. То есть, если последний день срока выпадает на субботу или воскресенье, то направить контракт заказчик может в понедельник, если он является рабочим днем.
Победителю электронных конкурса, аукциона, запроса предложений на подписание проекта контракта отводится пять дней с даты с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта, а в случае проведения запроса котировок или закупки малого объема в электронной форме победитель должен подписать контракт не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта.
Ситуация с исчислением сроков для подписания проекта контракта победителем аналогична с той, что была рассмотрена для направления проекта контракта заказчиком. В случае, если последний из пяти календарных дней срока или день, следующий за днем направления проекта контракта победителю запроса котировок или закупки малого объема в электронной форме, выпадает на выходной (праздничный) день, то подписать проект контракта победитель может в понедельник, если он является рабочим днем.
Таким образом, если срок для выполнения определенного действия указан в рабочих днях, то выходные (праздничные) дни в расчет не берутся, а если в календарных днях, то берутся, но с учетом статьи 193 ГК РФ.
Указанным подходом следует также руководствоваться в случае, если победитель электронных конкурса, аукциона, запроса предложений направит заказчику протокол разногласий. В таком случае у заказчика будет три рабочих дня на рассмотрение протокола разногласий и ответ победителю с даты направления протокола разногласий, а у победителя будет три рабочих на подписание проекта контракта, направленного заказчиком после рассмотрения протокола разногласий.
Наиболее интересный момент связан со сроком подписания проекта контракта заказчиком, поскольку здесь конкурируют две нормы части 7 и 9 статьи 83.2 Закона №44-ФЗ.
Первая норма указывает на то, что контракт должен быть заключен в течение трех рабочих дней с даты подписания проекта контракта победителем. Вместе с тем, на момент окончания указанного срока может не пройти срок моратория в десять дней. В связи с чем, заказчику при таких условиях подписывать контракт рановато, но вот единая информационная система так не думает и уведомляет заказчиков, которые подписывают контракт по истечении трех рабочих дней с даты подписания контракта победителем о нарушении срока, предусмотренного частью 7 статьи 83.2 Закона №44-ФЗ. Обращать внимание на эти уведомления не стоит, поскольку заказчику в любом случае надо соблюсти мораторий в десять дней с даты размещения итогового протокола.
С днем окончания моратория тоже не все так просто, поскольку помимо интересов победителя и заказчика в процессе заключения контракта надо учитывать интересы тех участников, что не стали победителями и их право на обжалование результатов закупки, предусмотренное частью 1 статьи 105 Закона №44-ФЗ.
По данному вопросу имеется административная практика. В частности, в решении Московского УФАС России по делу № 077/07/00-15047/2020 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров от 10.09.2020г. отражена позиция о том, что если последний день моратория выпадает на нерабочий (выходной или праздничный) день, то его окончание следует переносить на ближайший следующий за ним рабочий день. В таком случае контракт может быть подписан не на одиннадцатый, а на более поздний срок.
Многие заказчики, как показывает анализ информации, размещенной в единой информационной системе, пренебрегают данным правилом. При этом аналогичная практика была и в период действия федерального закона от 21.07.2005 N 94 — ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Так в решении Кемеровского УФАС России от 18 января 2011 г. по делу N 7/З-2011 отражено, что поскольку дни с 01.01.2011 г. и 10.01.2011 г. являлись выходными, согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ последний день незаключения рассматриваемых муниципальных контрактов переносится на дату 11.01.2011 г., вследствие чего датой заключения контрактов должно являться 12.01.2011г.
Логика которой, возможно, руководствуются контрольные органы состоит в том, что в течение срока действия моратория в отношении проведенной закупки может быть подана жалоба, и поскольку последний день срока выпадает на выходной день участники закупки должны иметь возможность подать жалобу в ближайший за ним рабочий день, а заказчик должен воздержаться от заключения контракта в этот день.
Вместе с тем, в отличие от Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ срок обжалования результатов закупки в действующей редакции Закона №44-ФЗ составляет не десять, а пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов. В связи с чем не ясно чьи права и законные интересы нарушает заказчик при подписании контракта в нарушение правила статьи 193 ГК РФ о переносе даты окончания моратория на ближайший рабочий день. Если заказчик оказывается в подобной ситуации советуем уточнить позицию по данному вопросу контрольного органа, которому он подконтролен.
В период с 15:00 31.12.2022 по 18:00 02.01.2023 по московскому времени в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС в сфере закупок) будут проводиться плановые регламентные работы.
Во время проведения работ будет недоступен официальный сайт ЕИС в сфере закупок, личный кабинет по Закону № 44-ФЗ и личный кабинет по Закону № 223-ФЗ, личный кабинет участника закупок. Также функционал будет недоступен через Мобильное приложение ЕИС в сфере закупок.
Дополнительно сообщаем, что время проведения регламентных работ может быть продлено. В этом случае информация об увеличении времени проведения регламентных работ будет размещена дополнительно.
Служба технической поддержки ЕИС в сфере закупок будет работать в штатном режиме.
В случае, если предусмотренный Законом № 44-ФЗ срок размещения информации и документов в ЕИС в сфере закупок и на электронных площадках оканчивается в нерабочий день, в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 09.01.2023.
В целях соблюдения сроков завершения операций по исполнению текущего финансового года последним днем формирования распоряжения о совершении казначейского платежа (далее — Распоряжения) является:
- 29.12.2022 (с учетом часового пояса, в котором расположен заказчик) для федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им казенных учреждений;
- 30.12.2022 (до 14:00 по местному времени) для федеральных автономных и бюджетных учреждений;
- 30.12.2022 (до 14:00 по местному времени) для заказчиков регионального и муниципального уровня.
Обращаем внимание, что доступ к функционалу ЕИС в сфере закупок по формированию Распоряжений для заказчиков федерального уровня (с 01.01.2023 обязаны формировать Распоряжения с использованием ЕИС в сфере закупок) будет прекращен соответственно 29.12.2022 и 30.12.2022 с учетом часового пояса заказчика, а полностью функционал ЕИС в сфере закупок будет недоступен начиная с 15:00 31.12.2022 по московскому времени.
Команда Федерального казначейства и служба технической поддержки ЕИС поздравляет вас с наступающим Новым годом и желает успехов в работе в 2023 году!
Президент установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября включительно. Ведомство разъяснило, что делать с закупками, если сроки проведения процедур выпадают на этот период.
Госзакупки
Заказчикам порекомендовали продлить сроки подачи заявок, которые исчисляются в рабочих днях и включают нерабочие дни. Сделать это нужно так, чтобы у участников было минимум столько же рабочих дней, сколько требуется обычно (п. 1.1 Письма).
Операторы электронных площадок должны перенести сроки подачи окончательных предложений на открытых электронных конкурсах и даты проведения электронных аукционов на рабочие дни. Новые сроки установят с учетом переноса дат рассмотрения первых частей заявок и требований ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ. Если в документацию строительного аукциона включен проект, срок проведения торгов останется прежним (п. п. 1.2 и 1.3 Письма).
Не требуется менять в извещении, документации и на электронной площадке сроки рассмотрения вторых частей заявок на открытый конкурс или аукцион (п. 1.4 Письма).
Прочие действия (например, рассмотрение и оценку заявок, заключение контракта) можно выполнять как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день (п. 1.5 Письма).
Участники смогут подать заявки и представить их обеспечение в нерабочие дни, поскольку банки и операторы электронных площадок продолжат взаимодействовать в обычном режиме (п. 1.6 Письма).
Закупки по Закону N 223-ФЗ
Порекомендовали продлить сроки подачи заявок, которые исчисляются в рабочих днях и включают нерабочие дни. У участников должно быть минимум столько же рабочих дней, сколько и при обычных условиях (п. 2.1 Письма).
Прочие действия (например, рассмотрение и оценку заявок, заключение договора, внесение информации в реестр договоров) можно выполнять как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день (п. 2.3 Письма).
Участники смогут подать заявки и представить их обеспечение в период нерабочих дней, поскольку банки и операторы электронных площадок продолжат взаимодействовать в обычном режиме (п. 2.2 Письма).
Срок подписания контракта победителем открытого конкурса в соответствии с 44-фз:
в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.
Как исчисляются сроки, если протокол подведения итогов опубликован 30-31 декабря?
03 октября 2016, 10:08, Сергей, г. Москва
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации
Согласно ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Закон ФЗ № 44 предусматривает, что контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения.
Таким образом, если КД предусматривает заключение контракта по истечении 10 дней с даты размещения протокола, то если 10 день приходится на праздничный день, контракт должен быть заключен в первый рабочий день после новогодних праздников.
03 октября 2016, 10:23
Владимир Петров
Юрист, г. Киров
Мы Участник. Вопрос почти реальный. Протокол подведения итгов в открытом конкурсе опубликован 16 сентября, это пятница. Проект контракта от Заказчика мы получили 23 сентября. Последний день подписания контракта 26 сентября, это понедельник. У нас было всего 5 рабочих дней, а если учесть, что проект контракта получен только 23 сентября, то ни одного рабочего дня мы не имели. Мы не укспели подготовить банковскую гарантию
Сергей
Здравствуйте, напишите номер закупки.
03 октября 2016, 11:12
Похожие вопросы
Контракт был заключен как альтернатива срочной службе
Может ли контрактник уволиться если он не является студентом, а контракт продлили из за мобилизации. Контракт был заключен как альтернатива срочной службе. Закончился в декабре, а Академ закончится в апреле
Вчера в 17:04, вопрос №3585438, Екатерина, г. Москва
Здравствуйте, я инвалид 3 группы, была на больничном с 6 июля по 31 декабря, срок составил больше 5 месяцев и ФСС оплатило мне больничный лист только по 6 декабря основываясь на закон 255
Здравствуйте, я инвалид 3 группы, была на больничном с 6 июля по 31 декабря, срок составил больше 5 месяцев и ФСС оплатило мне больничный лист только по 6 декабря основываясь на закон 255. Правильно или нет , помогите пожалуйста.
Вчера в 10:32, вопрос №3584802, лидия, г. Омск
Как нам быть в данной ситуации и как уволиться из армии?
Здравствуйте. Прохожу службу в добровольческой батальоне им.Доставалова, контракт был заключён на 6 месяцев 30 июля 2022 г.Нас не увольняют из армии ссылаясь на указ президента о частичной мобилизации, аргументируя , что у нас контракты не добровольцев, а простых контрактников и что мы должны были, при подписании контракта уточнить этот момент. Нас набрали в Башкирии, именно в добровольческий батальон, и по всем бумагам в республике мы так и проходим как добровольцы. Но в части говорят об обратном.
Как нам быть в данной ситуации и как уволиться из армии?
Вчера в 08:54, вопрос №3584599, Илья, г. Саянск
Мне дали договор на первый месяц(сентябрь) на руки, когда я в декабре попросила второй договор (за прошедший октябрь) сказали что его нет и заключать не будут
Здравствуйте. Вопрос касается не выплаты расчета при увольнении. Я устроилась в компанию 21 сентября 2022 года, мне сразу сказали что оформление возможно только по ГПХ (хотя работала я с 9-18 с перерывом на обед, и у меня были выплаты 2 раза в месяц) Что и сделали на первые 2 месяца. Мне дали договор на первый месяц(сентябрь) на руки, когда я в декабре попросила второй договор (за прошедший октябрь) сказали что его нет и заключать не будут. Так как у меня заканчивался испытательный срок, я попросила новый договор с новыми условиями на декабрь. Сначала мне сказали что все хорошо, договор заключим, данные отправили юристу. 20 декабря 2022г я написала о том что с нового года хочу уволиться. На что мне ответили «уходи с сегодняшнего дня» и сказали что никакой договор со мной заключать не будут за декабрь 2022.
Рассчитать обещали 10 января, когда у всех зп. Ни 10, ни 12,ни 15,20 или 30 января меня не рассчитали. Меня кормят «завтраками» говоря о том, что я вообще-то не справилась со своей работой и зп они выплатят позже. И каждый раз срок переносится.
Я хочу подать жалобу в трудовую инспекцию, подскажите, законны ли мои действия и смогут ли они помочь получить заработанную заработную плату и не придется ли мне самой выплачивать налог на этот доход. Буду очень благодарна, если подскажете пошаговый план действий
Вчера в 05:58, вопрос №3584276, Марина, г. Казань
У меня неправильно оформили контракты о прохождении военной службы, между 1 и 2 контрактом месяц пропуск, 2 и 3 контракт внахлест на месяц, получается я месяц не служил
У меня неправильно оформили контракты о прохождении военной службы, между 1 и 2 контрактом месяц пропуск, 2 и 3 контракт внахлест на месяц, получается я месяц не служил. А потом служил месяц по 2 контрактам одновременно. Хотя во всех выписках я был на службе. В итоге я не могу добиться своих прав, хотя бы касаемых ипотеки военнослужащих. Право воспользования есть, по факту нет.
29 января, 03:25, вопрос №3583159, Николай, п. Малаховка
Сроки подписания контракта и направления протокола разногласий (если окончание срока приходится на выходной день).
Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона урегулирован статьей 83.2 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 данного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 данного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 данного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе предусмотрены сроки для подписания проекта контракта победителем электронной процедуры (в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта), в том числе в случае наличия разногласий по проекту контракта.
В силу ч. 4, 5 ст. 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, статьей 83.2 Закона о контрактной системе регламентированы сроки (календарные, а не рабочие дни) подписания контракта, в том числе с учетом направления протокола разногласий.
В соответствии с регламентом ЕИС и ЭТП, работа осуществляется в круглосуточном режиме, в том числе в нерабочие дни. Таким образом, имеется возможность подписания сторонами проекта контракта в установленные Законом сроки.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Подписание контракта в выходной день
Подписание контракта в выходной день
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписание контракта в выходной день (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Закупки:
- 14.12.30.190
- 141 КОСГУ
- 17 12 14
- 17.12.14
- 17.12.14.119
- Ещё…
- Выходные и праздничные дни:
- 1 мая
- 1 сентября
- 12 июня
- 22 апреля
- 23 февраля
- Ещё…
Судебная практика: Подписание контракта в выходной день
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2020 N 305-ЭС20-17677 по делу N А40-175890/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии у антимонопольного органа правовых оснований для принятия оспоренного решения, с чем согласился суд округа.Судебные инстанции указали, что регламентированным сроком заключения контракта являлось 17.06.2019, поскольку 12.06.2019 — нерабочий праздничный день, а 15 и 16 июня 2019 года — выходные дни. С учетом оспаривания ООО «ИК НИИ КВОВ» действий заказчика, а также сроков рассмотрения его жалобы антимонопольным органом, срок направления заказчику подписанного контракта продлевался на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, в связи с чем отсутствие у заявителя возможности подписать контракт и направить банковскую гарантию в пределах указанного срока (18.06.2019) является нарушением прав заявителя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Подписание контракта в выходной день
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как привлечь работников к работе в выходной день
(КонсультантПлюс, 2022)Это связано с тем, что вы обязаны ознакомить их с правом на отказ от работы в выходной день под подпись. Например, можете предусмотреть это в вашем уведомлении работника о работе в выходной день. Исключений, которые бы позволяли не знакомить работника с указанным правом, законом не предусмотрено. Это следует из ч. 7 ст. 113 ТК РФ.
Нормативные акты: Подписание контракта в выходной день
Последний месяц года самый жаркий у закупщиков, необходимо сделать очень много дел. Сделали удобную памятку для заказчиков. Воспользуйтесь ей, чтобы ничего не забыть.
Перечень дел в декабре 2022 года: памятка для заказчика
Список дел, которые делают заказчики в декабре 2022 года:
- разрабатывают ПФХД и бюджетные сметы;
- формируют, утверждают и публикуют планы по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- планируют и размещают госзакупки;
- оплачивают контракты, отражают экономию и возвращают неиспользованные средства;
- обновляют локальные нормативы.
Сформировать, утвердить и разместить план-график по 44-ФЗ
Обычно празднование Нового года в госзакупках начинается еще в декабре, после утверждения федерального закона о бюджете. На момент написания статьи ФЗ о бюджете на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг. утвержден Советом Федерации и пока не подписан президентом. Но он вступит в силу с 01.01.2023.
В ч. 5 ст. 16 44-ФЗ указано, что планы-графики формируются на срок, который соответствует сроку действия Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Следовательно, план-график содержит информацию о госзакупках не только 2023 года, но и на плановый период (2024 и 2025), а если деньги на госзакупки планового периода не доведены, то придется отразить минимальную информацию. Например, создать позицию с нулевым финансовым обеспечением. В 44-ФЗ поясняется, можно ли договор по пункту 4 по 44-ФЗ с переходом на новый год отразить в документах планирования — да, в план-график разносим все запланированные контракты под выделенные средства с исполнением в 2023 г. (и плановом 2023-2025 гг). Но заключаем переходящие контракты на следующий год, только если до заказчика уже довели средства на 2023-й, а пункт 44-ФЗ в этом случае значения не имеет.
ВАЖНО!
По правилам ГК РФ, если срок заключения договора выпадает на новогодние праздники, заказчик вправе заключить его день в день или перенести заключение на первый рабочий день после каникул (ст. 193 ГК РФ).
План-график утверждают в течение 10 рабочих дней после того, как (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ, п. 12 Постановления Правительства № 1279 от 30.09.2019):
- довели лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) до госзаказчика (подробнее: как принять и распределить на госзакупки лимиты бюджетных обязательств);
- утвердили план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного, автономного учреждения, план (программы) ФХД унитарного предприятия (подробнее: обязательно ли планировать госзакупки по 44-ФЗ на основании плана ФХД);
- довели ЛБО до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в рамках бюджетного законодательства. Такие лимиты поступают на счет, который предназначен для учета операций по переданным полномочиям.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 44-ФЗ и п. 23 Постановления Правительства № 1279, необязательно заключать договор на госзакупки до 25 декабря: в плане указывают тот день заключения контракта, который удобен заказчику. Ключевое правило — заключить соглашение не ранее публикации ПГ и не позднее запланированного дня заключения контракта. Это значит, что оформляют контракт и 25 декабря (для многих этот день выходной), и 30 декабря (последний рабочий день 2022 года), и даже 1 января (но рекомендуется перенести дату заключения на 09.01.2023).
Сформировать, утвердить и разместить план закупок по 223-ФЗ
В п. 14 Постановления Правительства № 908 от 10.09.2012, которое утверждает положение о размещении в ЕИС информации о закупке, указано, что необходимо разместить в декабре по 223-ФЗ, — план закупок. Этот документ утверждается в течение 10 дней с даты утверждения плана или внесения изменений, но не позднее 31 декабря. Ни в одном законе или постановлении нет указаний, до какого числа доступ в закупки гов открыт пользователям: и ЕИС, и все торговые площадки работают круглосуточно, без перерывов и выходных. Но заказчики по 223-ФЗ обязаны опубликовать закупочное положение до конца года, иначе они не смогут работать по закону о закупках отдельными видами юрлиц.
План закупки по 223-ФЗ формируют на основе плана финансово-хозяйственной деятельности и других локальных программ в организации. В 223-ФЗ и Постановлении Правительства № 932 от 17.09.2012 нет требований о строгом соответствии таких программ плану закупки.
Учитывайте требования действующих внутренних актов, в т. ч. положения о закупках, и актов, которые определяют порядок составления ПФХД и других производственных программ. Если иное не предусмотрено внутренними актами, то формируйте их до утверждения ПФХД и, при необходимости, внесите в план закупки изменения.
В ч. 2 ст. 4 223-ФЗ указано, что план закупки формируют на срок не менее одного года. Сам план имеет помесячную или поквартальную разбивку. Это указано в п. 7 правил формирования плана закупки по Постановлению Правительства № 932.
По п. 2 Постановления Правительства № 1352 от 11.12.2014, особенности закупок у малого и среднего предпринимательства распространяются на всех заказчиков по 223-ФЗ. Есть только одно исключение — заказчики, которые сами относятся к МСП. А все остальные обязаны выполнять определенный объем закупок у малого бизнеса, утверждать перечни таких закупок и составлять отчет о торгах с субъектами малого предпринимательства.
Есть заказчики, которые вместе с планом закупок публикуют и годовую комплексную программу закупок (ГКПЗ). Например, в п. 9.4 положения о закупках АО «Интер РАО – Электрогенерация» указано, что публикация ГКПЗ — до 31 декабря текущего календарного года.
Если в организации есть аналогичные требования, не забудьте опубликовать и эту программу.
Пройти перерегистрацию в ЕИС
Заказчикам придется перерегистрироваться в ЕИС до 01.01.2023, но не всем. Если этого не сделать, доступ к организации закупок закроют!
Обновить локальные нормативы
С 01.01.2023 вступают в силу изменения в 44-ФЗ. Федеральная контрактная система меняется, и это надо отразить в локальных закупочных нормативах. Причем изменения следует внести до вступления в силу изменений, то есть в декабре 2021 г.
К таким локальным нормативам относятся положения о закупках, положения о контрактном управляющем или контрактной службе, должностная инструкция контрактного управляющего и проч.
Запланировать и опубликовать госзакупки
В ч. 10 ст. 16 44-ФЗ указано, что не публикуются в ЕИС извещения о госзакупках, закупочные документации и приглашения принять участие в закрытых процедурах, если в этих документах есть информация, которая не соответствует сведениям из плана-графика. В контрактном законодательстве нет ограничений по дате публикации извещений. Но аппарат правительства РФ просит провести закупки до 1 декабря, рассчитать остатки и вернуть неиспользованные средства в бюджет.
Минфин в письме № 24-03-08/8589 от 10.02.2020 указал, что госзакупка не планируется и не проводится, если нет лимитов бюджетных обязательств, которые доведены до заказчика. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового периода прекращают действие 31 декабря, то есть требование, что все контракты должны быть заключены до 01 декабря, некорректно (п. 3 ст. 242 БК РФ). Учреждения работают по действующему в 2021 г. плану-графику, и если в этом плане предусмотрены закупки после 01.12.2022, то вы заключаете контракт, как и запланировали.
Конечно, если главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель или учредитель на федеральном уровне постановляют объявлять закупки не позднее 1 декабря, заказчики федерального бюджета обязаны подчиниться и изначально распланировать закупочную деятельность так, чтобы не публиковать в декабре новые извещения. Кроме того, не следует размещать в декабре закупку, если знаете, что не успеете исполнить госконтракт до конца года. В п. 4 ст. 242 БК закреплено, что не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, которые находятся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового периода подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета, то есть возвращаются в бюджетную систему РФ.
ВАЖНО!
Если не успеваете провести закупку в декабре 2022 года по бюджету 2022, то не публикуйте извещение. В таком случае запланируйте и проводите ее после доведения ЛБО на 2023 год.
Эти законодательные ограничения по доведению лимитов бюджетных обязательств, ассигнований, объемов финансирования относятся и к заказчикам, которые планируют начать работать раньше остальных. Если до вас уже довели деньги и вы обеспечили достаточное время для направления заявок, то публикуйте контракты хоть в конце 2022 г., хоть на каникулах. Вот примеры госзакупок в новогодние праздники 2022.
Оплатить контракты
В 2022 году оплата услуг за декабрь по 44-ФЗ проводится по новым правилам. Все зависит от даты исполнения контракта (ПП РФ № 1034 от 28.06.2021):
- с исполнением в период с 1 по 20 декабря — платим в текущем году за счет лимитов на 2022 финансовый год;
- с исполнением в период с 21 по 31 декабря — платим в следующем году за счет лимитов на 2023 финансовый год.
Ежемесячные контракты, исполнение которых заканчивается в декабре текущего года, оплачивайте стандартно — до конца этого года.
ВАЖНО!
Рекомендуем прописать акты по госконтрактам за декабрь до 23-24 декабря, чтобы успеть оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги исполнителям по схеме «декабрь — в декабре».
В 2022 году сократили сроки оплаты по контрактам. В большинстве случаев он составляет 7 рабочих дней. Поэтому ориентируйтесь на эти периоды.
Отразить экономию и вернуть бюджетные деньги
В декабре в плане-графике необходимо отразить экономию, которая образовалась по итогам года.
В 2022 году распоряжения правительства про перенос заключения контракта до 1 декабря нет. В п. 3 ст. 242 Бюджетного кодекса указано, что бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового периода прекращают действовать 31 декабря. Все оставшиеся деньги возвращаем в бюджет. Средства перераспределяют и отправляют в резервный фонд.
Об авторе этой статьи
- Дмитрий Сидаев
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
Из нашей статьи вы узнаете:
Каждый этап проведения закупки имеет свои сроки. Временные рамки закреплены в 44-ФЗ и зависят от способа проведения закупки. В статье — сроки проведения электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме, запроса котировок и запроса предложений.
Сроки проведения электронного аукциона
| Этап закупки | Сроки | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| Размещение извещения и документации об электронном аукционе | Не менее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие, если:
Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях. |
Ч. 2, 3 ст. 63 |
| Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документации | Не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок | Ч. 4 ст. 65 |
| Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений аукционной документации | В течение 2 дней с даты поступления запроса | Ч. 4 ст. 65 |
| Внесение изменений в аукционную документацию | Принятие решения о внесении изменений — не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня с даты принятия решения. |
Ч. 6 ст. 63 |
| Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в аукционную документацию | Не менее, чем 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, если:
Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях. |
Ч. 6 ст. 63 |
| Срок рассмотрения первых частей заявок | Не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок, если:
Не более 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок во всех других случаях. |
Ч. 2 ст. 67 |
| Отмена аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения. | Ч. 1 ст. 36 |
| Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. | Ч. 7 ст. 67 |
| Проведение аукциона | Следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. В случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе. |
Ч. 3 ст. 68 |
| Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов | Не более 3 рабочих дней после даты публикации протокола проведения электронного аукциона. | Ч. 5 ст. 69 |
| Размещение в ЕИС протокола подведения итогов | Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов | Ч. 8 ст. 69 |
| Разъяснение итогов электронного аукциона | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона | Ч. 21 ст. 68 |
| Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; | Ч. 2 ст. 83.2 |
| 2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); | Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 | |
| 3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; | Ч. 5 ст. 83.2 | |
| 4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; | Ч. 6 ст. 83.2 | |
| 5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 7 ст. 83.2 | |
| 6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. | Ч. 9 ст. 83.2 |
Астрал.Торги — инструменты и сервисы для успешной работы на электронных торговых площадках. Готовый набор услуг, от оформления ЭП до подачи заявки и участия в аукционе
Сроки проведения открытого конкурса в электронной форме
| Этап закупки | Сроки | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| Размещение извещения и конкурсной документации | Не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. | Ч. 1 ст. 54.2 |
| Срок подачи запросов на разъяснение положений конкурсной документации | Не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. | Ч. 8 ст. 54.3 |
| Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений конкурсной документации | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса. | Ч. 8 ст. 54.3 |
| Внесение изменений в конкурсную документацию | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня с даты принятия данного решения |
Ч. 6 ст. 54.3 |
| Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в конкурсную документацию | Срок подачи заявок с даты размещения изменений: не менее чем десять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. |
Ч. 6 ст. 54.3 |
| Отмена конкурса | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Решение размещается в ЕИС в день принятия. | Ч. 1 ст. 36 |
| Получение заказчиком первой части заявки на участие в конкурсе | Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. | Ч. 13 ст. 54.4 |
| Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе | По общему правилу не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Исключения:
|
Ч. 1 ст. 54.5 |
| Публикация протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. | Ч. 7 ст. 54.5 |
| Подача участниками окончательных предложений по цене контракта | Подача проводится в рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Окончательные предложения о цене контракта принимаются в течение 3 часов. |
Ч. 3 ст. 54.6 |
| Рассмотрение и оценка вторых частей заявок | По общему правилу не более 3 рабочих дней после даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. Исключения:
|
Ч. 2 ст. 54.7 |
| Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса | Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений. Этот протокол направляется автоматически в течение 1 часа после публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. | Ч.11 ст. 54.7 |
| Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса | Размещается в ЕИС в день подписания. | Ч. 13 ст. 54.7 |
| Разъяснение итогов проведения конкурса | В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона. | Ч. 16 ст. 54.7 |
| Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; | Ч. 2 ст. 83.2 |
| 2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); | Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 | |
| 3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; | Ч. 5 ст. 83.2 | |
| 4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; | Ч. 6 ст. 83.2 | |
| 5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 7 ст. 83.2 | |
| 6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. | Ч. 9 ст. 83.2 |
Сроки проведения запроса котировок
С 1 апреля 2021 года действуют новые сроки проведения запроса котировок. Они были введены Федеральным законом № 449-ФЗ от 27 декабря 2019 года.
| Этап закупки | Сроки | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| Подача заявок | Не менее 4 рабочих дней со дня следующего за днём размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок. | П.3 Ч. 3 ст. 82.1 |
| Внесение изменений в извещение о запросе котировок | Заказчик не вправе вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок | Ч. 4 ст. 82.1 |
| Отмена запроса котировок | Не позднее чем за 1 час до даты окончания срока подачи заявок. Решение размещается в ЕИС в день принятия. |
Ч. 1 ст. 36 |
| Получение заказчиком заявок на участие в запросе котировок. | В течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. | Ч. 9 ст. 82.1 |
| Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок | В течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. | Ч. 10 ст. 82.1 |
| Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок | В день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. | Ч. 10 ст. 82.1 |
| Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание не позднее трёх часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме; | Ч. 13 ст. 82.1 |
| 2) Победитель в течение 1 рабочего дня с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 13 ст. 82.1 | |
| 3) Формирование и размещение протокола разногласий не допускаются; | Ч. 13 ст. 82.1 | |
| 4) Заказчик подписывает контракт в течение 1 рабочего дня с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 13 ст. 82.1 | |
| 5) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 2 рабочих дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме. | Ч. 13 ст. 82.1 |
Сроки запроса предложений в электронной форме
| Этап закупки | Сроки | Ссылка на норму 44-ФЗ |
| Размещение извещения о запросе предложений | Не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений | Ч. 3 ст. 83.1 |
| Внесение изменений в извещение о запросе предложений и его отмена | Заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса, документацию о проведении такого запроса | Ч. 5 ст. 83.1 |
| Получение заказчиком заявок на участие в запросе предложений | Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. | Ч. 15 ст. 83.1 |
| Размещение в ЕИС выписки из протокола рассмотрения заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений. | Ч. 20 ст. 83.1 |
| Подача участниками окончательных предложений | В течение 1 рабочего дня, следующего за днём публикации выписки из протокола рассмотрения заявок. | Ч. 21 ст. 83.1 |
| Подведение окончательных итогов запроса предложений | На следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений. | Ч. 23 ст. 83.1 |
| Размещение в ЕИС итогового протокола | Размещается в ЕИС в день подписания. | Ч. 24 ст. 83.1 |
| Заключение контракта | 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; | Ч. 2 ст. 83.2 |
| 2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); | Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 | |
| 3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; | Ч. 5 ст. 83.2 | |
| 4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; | Ч. 6 ст. 83.2 | |
| 5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); | Ч. 7 ст. 83.2 | |
| 6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола запроса предложений. | Ч. 9 ст. 83.2 |
Работа на электронных торговых площадках невозможна без электронной подписи. «Астрал-ЭТ» — универсальная электронная подпись, которая подходит для работы на большинстве ЭТП, а также на госпорталах и для электронного документооборота.
Ответы на часто задаваемые вопросы
В какой срок можно обжаловать действия закупочной комиссии заказчика?
Обжалование действий или бездействия закупочной комиссии заказчика по всем способам закупок возможно только в течение 5 дней с даты публикации соответствующего протокола, решение комиссии по которому обжалуется.
Какую отчётность сдают заказчики по 44-ФЗ?
Заказчики ежегодно сдают годовой отчёт по ст. 30 44-ФЗ с последними изменениями о госзакупках у СМП и СОНКО. Его направляют в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчётным.
За опоздание размещения отчёта грозят штрафы.
При опоздании менее чем на 2 дня штраф составит:
- для должностных лиц — 5000 рублей;
- для юридических лиц — 15 000 рублей.
При опоздании более чем на 2 дня:
- для должностных лиц — 30 000 рублей;
- для юридических лиц — 100 000 рублей.
С 2022 года появится новый отчёт для заказчиков: об объёме российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг. Впервые сдать отчёт по закупкам по 44-ФЗ о выполнении минимальной доли необходимо будет не позже 1 апреля 2022 года. Если достичь минимальной обязательной доли закупок российских товаров не получится, в отчёте необходимо обосновать, почему.
Что будет, если нарушить срок исполнения контракта?
Если поставщик не исполнит контракт в срок, заказчик может:
- начислить неустойку — штрафы и пени;
- не вернуть обеспечение. Если поставщик обеспечивал исполнение контракта своими деньгами, заказчик может удержать их полностью или частично. Если банковской гарантией — заказчик потребует у банка возместить неотработанный аванс, неустойку и убытки. Потом исполнителю всё равно придётся заплатить, но уже банку;
- внести исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков;
- взыскать убытки с поставщика, если заказчик их понесёт из-за нарушения условий контракта.
Что будет, если нарушить срок поставки товара?
Если товар не поставлен вообще, поставлен не полностью или не вовремя, заказчик может взыскать с поставщика неустойку — штрафы и пени. Для этого нужно направить поставщику претензию. Она составляется в письменном виде на официальном бланке
организации.
Если поставщик привёз товар с опозданием, но в полном объёме, он может согласиться с требованиями заказчика и выплатить неустойку. Если поставщик не согласен с начисленной суммой, то он может обратиться в суд. Если поставщик согласен с тем, что нарушил срок, но не хочет платить неустойку, её можно удержать из банковской гарантии или из обеспечения заявки.
Если товар вообще не доставлен, заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке. Такое право должно быть обязательно указано в договоре.
После принятия решения о расторжении контракта заказчик публикует его в ЕИС в течение трёх суток и отправляет извещение поставщику. Если в течение 10 суток с момента получения уведомления поставщик не выполняет своих обязательств, то договор автоматически признаётся расторгнутым. После этого заказчик обязан передать сведения о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.