Понятие подарка законодательно не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).
Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например чек.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.
Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (п. 2 ст. 13.3 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (п. 1 ст. 573 ГК РФ).
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).
(Прокуратура Грибановского района)
Можно ли учителям принимать подарки?
Понятие подарка законодательно не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).
Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например чек.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.
Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (п. 2 ст. 13.3 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (п. 1 ст. 573 ГК РФ).
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).
(Прокуратура Грибановского района)
Разъяснение законодательства о порядке получения подарков педагогическими работниками
Согласно ч 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение работникам образовательных организаций, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.
Понятие подарка законодательно не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается.
Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб.
Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений.
В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например, чек.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.
Согласно п. 2 ст. 13.3 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения.
Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида.
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно требованиям Трудового кодекса РФ (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ).
Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).
Прокуратура города Кушвы
About _
(Красный Чикой) 24.05.2018 Рубрика: Образование
Должны ли родители учеников дарить подарки учителям?
Мой ребенок учится в школе. Каждый год по нескольку раз по инициативе группы родителей мы собираем деньги на подарки учителям. Как регламентируется данный вопрос с юридической точки зрения? Какое наказание ждет родителей и учителя, если подарок является взяткой?
Владимир Иванов
Консультаций: 597
Согласно п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:
1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;
2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
3) лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
4) в отношениях между коммерческими организациями.
Гражданский кодекс РФ не раскрывает понятие «обычный подарок», но его следует отличать от «взятки».
Взятка, исходя из положений ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав. Прежде всего взятка от обычного подарка отличается целью ее дачи должностному лицу.
В ч. 1 ст. 290 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки:
— за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;
— за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);
— за общее покровительство или попустительство по службе;
— за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие).
За получение взятки предусмотрена уголовная ответственность ст. 290, 291.2 УК РФ, а за дачу взятки уголовная ответственность установлена в ст. 291 УК РФ.
Таким образом, не является взяткой обычный подарок учителю, если он дарится не с целями совершения учителем действий (бездействий), указанных в ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Электронный журнал
Управление организацией / Актуальная тема
Подарок от родителя: благодарность или взятка?
Родитель ученика принес в школу подарок. А вдруг это взятка? Возьмешь – обвинят в коррупции, не возьмешь – обидишь человека. В такой ситуации может оказаться и педагог, и директор. Разберемся, как себя вести, чтобы подарок не обернулся обвинением во взяточничестве.
Нормативного документа, устанавливающего порядок обращения с подарками в образовательных организациях, нет. Однако администрация школы может внести специальные положения в кодекс профессиональной этики педагогов, разработать локальный акт или памятки. Рекомендации нужно дать для двух ситуаций: родитель благодарит и родитель предлагает взятку.
Когда родитель благодарит
Уверены, что дают подарок, – принимайте
На заметку
Взятка – материальная ценность (предмет, деньги, услуги, иная имущественная выгода), которую должностное лицо принимает за действие либо бездействие в интересах взяткодателя
Работники образовательных организаций вправе принимать подарки дешевле 3000 рублей. Об этом говорится в статье 575 ГК РФ. Значит, если подарок на вид стоит меньше этой суммы – цветы, конфеты, книга, волноваться не стоит.
Кроме того, обычность подарка предполагает общепринятый повод, по которому его вручают: юбилей, День учителя, Международный женский день. Также важно, что подарок дарят добровольно, без намеков и не из-за должностного положения работника.
Таким образом, подарок, который соответствует двум условиям – недорогой и бескорыстный, можно принять и оставить себе.
Сомневаетесь – оформите подарок по договору
Если вы уверены в бескорыстности намерений родителя, но сомневаетесь насчет стоимости подарка, лучше его не принимать.
Обратите внимание
Деньги в любой форме – наличные средства, безналичный перевод, денежный сертификат, кредит – принимать без оформления пожертвования нельзя
Родители не всегда могут подтвердить цену подарка, поскольку для этого нужен чек или другой документ. Однако ее легко определит бухгалтер или инвентаризационная комиссия на основании рыночной стоимости.
Не выступайте в этом случае посредником. Пусть родители сами отнесут подарок бухгалтеру и передадут ему по акту приема-передачи. Они будут знать, что происходит с подарком, и не подумают, что вы его приняли и оставили у себя.
Если подарок окажется дороже 3000 рублей, предложите родителю на выбор:
1) забрать подарок;
2) оформить его по договору пожертвования.
Эти правила обращения с подарками едины для директора и работников школы.
Подозреваете взятку – откажитесь
Если подарок слишком дорогой или вам на что-то намекают, например: «Мне бы второго ребенка в эту школу устроить» или «Будьте с Петенькой поласковее», – откажитесь. Предупредите педагогов, чтобы о такой ситуации они сразу сообщали вам.
Конкретные действия работников при подозрении на взятку пропишите в локальном акте, например – в Порядке уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений. Такой документ упоминается в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Минтрудом России 08.11.2013.
Когда родитель предлагает взятку
Откажитесь
Родитель может откровенно заявить о корыстной цели подарка. Внимательно его выслушайте и запомните детали предложения. В мобильных телефонах есть диктофон, попробуйте записать разговор. Это вам пригодится, если придется отстаивать свою невиновность в суде.
Не стесняйтесь отказать родителю и напомнить ему об ответственности за дачу взятки. Предупредите, что вы обязаны рассказать о случившемся руководству.
Составьте уведомление
Обязанность работника и тем более должностного лица – сообщить о том, что ему предлагали взятку или склоняли к другому коррупционному правонарушению.
Педагог должен написать уведомление на имя директора школы, а директор, если взятку предложили ему, – в орган управления образованием или в прокуратуру.
К уведомлению нужно приложить все, что поможет доказать вину родителя:
- вещественные доказательства;
- показания свидетелей;
- аудио- и видеозаписи разговора.
Далее порядок действий такой:
1. Педагог передает уведомление работнику школы, ответственному за профилактику коррупционных правонарушений.
2. Ответственный работник делает запись в журнале регистрации уведомлений о случаях склонения работников школы к коррупционным правонарушениям.
3. Комиссия по противодействию коррупции в школе проводит проверку и сообщает результаты директору.
4. Директор школы принимает меры по результатам проверки.
Какие выражения провоцируют коррупцию
e.rukobr.ru
В № 12, 2016 электронного журнала читайте статью о том, как оформить и на что потратить пожертвование
Источник ложных обвинений в коррупции – слухи и клевета на работников образования. Основаны они на стереотипе, что взятки берут все. Обсуждая в интернете поборы в школе, родители предупреждают друг друга: «Если попросят деньги на ремонт, проверьте расходы до копейки, иначе деньги пойдут в карман директора». Как нужно себя вести, чтобы не дать родителям повода для подобных разговоров?
Прежде всего помните, что некоторые слова и выражения могут быть расценены как просьба или намек на взятку. Не обсуждайте с родителями и в их присутствии:
- свою зарплату;
- нехватку финансовых средств на ремонт, оборудование и другие хозяйственные нужды школы;
- личные желания (купить духи, сходить в театр, съездить за границу).
Вы можете делать это без умысла, а родитель подумает, что ему намекают на материальную помощь.
Кроме того, старайтесь не произносить в разговоре с родителями выражения:
- «Вопрос решить трудно, но можно»;
- «Не знаю, хватит ли у меня ресурсов»;
- «Как-нибудь договоримся»;
- «Подробности обсудим позже»;
- «Нужны более веские аргументы».
Как предотвратить коррупцию
Важный документ
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции
Администрация школы должна использовать специальные управленческие механизмы, которые помогут сформировать антикоррупционное мировоззрение у педагогов.
Обсудите на общем собрании работников требования антикоррупционного законодательства.
Поручите работнику, ответственному за профилактику коррупционных правонарушений, составить рекомендации и памятки для работников и разместить их на информационном стенде.
Поговорите с родителями. Объясните им, что подарки ставят работников школы в неудобное положение: приняв подарок, педагог рискует получить обвинение в коррупции. Расскажите, какие подарки работники школы не вправе принимать. Осведомленность родителей в этом вопросе поможет в дальнейшем избежать неприятностей.
Если родители хотят помочь школе, они могут это сделать с помощью договора пожертвования денежных средств либо договора пожертвования имущества.
Включите в договор условие о целевом назначении пожертвования. Назначение должно отвечать цели деятельности и программе развития школы. Факт передачи денег зафиксируйте в акте приема- передачи денежных средств, факт передачи имущества – в акте приема-передачи имущества.
Задача директора в этом случае – обеспечить целевое использование пожертвования и предоставить родителям отчет. О том, куда пошли деньги и как используется имущество, можно рассказать на родительском собрании, а затем продублировать эту информацию на сайте школы.
Журнал регистрации уведомлений о случаях склонения работников к коррупционным правонарушениям
Уведомление о склонении работника к совершению коррупционных правонарушений
Нам важно Ваше мнение! Пожалуйста, оцените статью, выбрав один из пяти смайликов внизу страницы (сервис доступен на сайте e.rukobr.ru).
Последнее обновление: 27 сентября 2017 г., 15:40
Подарки в школу и детский сад
Можно ли дарить подарки учителям?
Содержание
- Закон о запрете
- Какие подарки можно дарить?
- Реакция учителей и родителей
Каким должен быть подарок учителю, и нужно ли, вообще, его дарить — вопрос, волнующий родителей и учеников во все времена. Не секрет, что в некоторых случаях дело доходило до прямых заказов на дорогостоящие украшения, технику, путёвки. С появлением сертификатов на покупки ситуация только усугубилась. За год на такие подарки по каждому поводу (День знаний, День учителя, Новый год, 8 Марта, последний звонок, день рождения учителя и так далее) среднестатистическая семья выкладывала весьма кругленькую сумму.
Некоторые активные родители, уверенные в том, что отношение учителя к детям напрямую зависит от количества и стоимости подарков, предлагали дарить их даже, например, на День матери и даже на День памяти Веры, Надежды и Любови. О тех же, кто отказывался вносить деньги, докладывали педагогам, таким образом «корректируя» как оценки, так и межличностные отношения. Эта ситуация не могла продолжаться сколь угодно долго, призывы к порядочности на алчных педагогов и излишне «щедрых» родителей не влияли, в результате этот беспорядок был ограничен законодательно.
Закон о запрете
Решить проблему борьбы с коррупцией был призван Федеральный закон, регламентирующий порядок дарения (статья 575 Гражданского Кодекса РФ). Изначально сумма, затраченная на приобретение подарка, не должна была превышать пяти минимальных оплат труда. В новой редакции, вступившей в силу с 30.12.2018, принято более строгое ограничение.
Теперь в стенах образовательного учреждения запрещается принимать любые подарки, стоимость которых превышает 3 тысячи рублей.
Брать такой подарок запрещено не только учителям, но и воспитателям, и врачам. Это будет расцениваться, как получение взятки. Но этот запрет не касается вознаграждений, полученных от руководства.
Кроме того, законно подарить что-либо любимой учительнице можно только в честь дня рождения, профессионального или государственного праздника. Министерство труда РФ вынесло на обсуждение ещё один законопроект, который предполагается принять к середине 2019 года. Отблагодарить педагога или врача можно будет только букетом цветов или же канцелярскими принадлежностями. Это обязательно должна быть именно полиграфическая продукция: календарь, блокнот, тетрадь.
Какие подарки можно дарить?
Принятые ограничения, конечно, затрудняют выбор презента.
Чтобы не подвести педагога или доктора, нужно руководствоваться следующими принципами:
- вручение подарка должно быть приурочено к знаменательной дате;
- это безвозмездная акция, не предполагающая никаких ответных действий, то есть накануне экзамена, зачета, контрольной работы ничего дарить нельзя;
- отношение преподавателя к ученикам и родителям не должно зависеть от стоимости подарка;
- традиционные презенты, такие как кофе, чай, конфеты, алкоголь, запрещены.
Стоимость подарка ограничена тремя тысячами рублей.
В случае превышения данной суммы педагог обязан:
- сдать дар в муниципалитет, где презент будет поставлен на баланс, а затем либо выставлен на продажу, либо использоваться по назначению;
- возместить сумму, затраченную на приобретение подарка;
- оставить подарок дарителю.
По поводу подарка не должно быть никакой предварительной договоренности между дарителем и одариваемым. Если это приятный сюрприз накануне праздника — это подарок, в противном случае — взятка.
Стоит отметить, что взятка — это не только денежные средства.
К ней приравниваются:
- путёвки на отдых, санаторное лечение, оплаченное проживание в отеле;
- оплата обучения, лечения;
- ювелирные украшения, транспорт, бытовая техника, мебель;
- билеты на посещение концерта, выставки, театра;
- абонементы в фитнес-центры, салоны красоты;
- предоставление разного рода льгот;
- оплаченное посещение ресторана, клуба, кафе;
- признание права на наследство по завещанию.
Вызывает споры и вопрос о том, можно ли подарить преподавателю памятный альбом с фотографиями или, как более современный вариант, видеофильм, где запечатлены знаменательные моменты из жизни класса и благодарственные высказывания или пожелания от лица учеников и родителей. Эти трогательные подарки не относятся к канцелярским принадлежностям, но, с другой стороны, представляют ценность только как памятный сувенир.
Кроме того, в законе не оговаривается, несколько очень важных моментов.
- Как поступить в случае, если родители по собственной воле соберут с каждого по 3 тысячи рублей и преподнесут всю сумму в конверте. Казалось бы, фактического нарушения закона нет, но если в классе 20-30 человек, то общая сумма будет уже весьма значительной.
- Ограничение по стоимости касается только подарков, вручаемых непосредственно в школе, детском саду или в лечебном учреждении. Таким образом, если это происходит на праздничном мероприятии, вынесенном за стены учреждения, то подобные подношения брать можно.
- Наказание за получение взятки выносится руководством учреждения. Как определить степень вины педагога — вопрос весьма субъективный. Чаще всего это штраф, но может быть и увольнение.
- Добровольная сдача дорогостоящего подарка оставлена на усмотрение самого педагога, но он может и не подозревать о его истинной ценности, и родителей, которые вряд ли сообщат о нем руководству.
Таким образом, трактовать такие случаи можно как угодно, и найти «лазейку» для коррупционных намерений вполне возможно.
Конечно, учитель или доктор, дорожащий своей репутацией, подобным образом поступать не будет, но полной защиты от алчности некоторых представителей этих профессий закон не обеспечивает.
Реакция учителей и родителей
Мнения педагогов и родителей по вопросу о подарках разделились. На форумах, где обсуждалась эта тема, разгорелись нешуточные баталии. С одной стороны, многие педагоги были оскорблены тем, что данная тема, вообще, была предложена для обсуждения. Случаи откровенного вымогательства со стороны педагогов – не настолько частое явление, чтобы оговаривать это на законодательном уровне, достаточно было ввести эти правила на уровне устава учебного заведения или этического кодекса.
Учитель — это, действительно, сложная и ответственная профессия. Кроме знания предмета, умения донести информацию до учеников, учитель должен обладать немалым запасом душевных сил для организации воспитательного процесса. И вполне понятно бывает искреннее желание родителей и учеников отблагодарить педагога за внимание и заботу.
Многие преподаватели предлагают в этих случаях внести свою лепту в приобретение наглядных пособий, дидактических материалов, технического оснащения кабинета, категорически отказываясь от личных подношений.
И, действительно, родители подтверждают, что классные руководители ещё на предварительных родительских собраниях перед учебным годом предупреждают, что никаких подарков не принимают, предлагая по знаменательным датам ограничиваться общим букетом от класса. Материальные же средства при желании направить на благо школы и собственных детей.
Учителя же, в свою очередь, жалуются на то, что иногда приходится буквально «отбиваться» от настойчивых родителей, которые умудряются спрятать дорогостоящие подарки в книги, цветы, изготовленные детьми сувениры. Порядочный педагог в этом случае попадает в очень неоднозначную ситуацию.
Для такой категории педагогов как действующий закон, так и обсуждаемый законопроект являются не только не обременительными и не ограничивающими актами, но и настоящим спасением от активных родителей.
Но есть и другая категория учителей, считающих, что оплата их труда должна быть существенно выше, чем существующая заработная плата.
И компенсировать разницу родители «обязаны» из своего кармана. Поэтому подарок учителю — это подарок ему лично, а сборы на школьные нужды и оборудование учебного кабинета — это отдельная статья расходов. И далеко не редки случаи, когда подобные «педагоги» устраивают настоящие скандалы по поводу недостаточно щедрого подношения.
Вот такие непомерные аппетиты, вынуждающие родителей выкладывать значительные суммы, и призваны умерить принимаемые законодательные меры. Ученики же будут защищены от того, что отношение к ним учителя, оценки знаний измеряются суммой, собранной на «подарок», по сути, являющийся взяткой.
Безусловно, споры будут продолжаться, но все же появится возможность разрешать возникающие конфликты на законодательном уровне, защищая учеников и их родителей от моральных и финансовых потерь.
Мнение людей о том, можно ли дарить подарки учителям, вы можете посмотреть в следующем видеоролике.