Президент США Дональд Трамп заявил о том, что Вашингтон может легко добиться мирного урегулирования обострившегося в Нагорном Карабахе конфликта. Такое заявление он сделал, выступая перед своими сторонниками в Нью-Гэмпшире.
«Мы приведем все в порядок. Это должно произойти с легкостью. Это будет легко, если знаешь, что делаешь», — заявил Трамп.
С одно стороны, такие заявления могут быть обычной для американского президента предвыборной риторикой и попыткой привлечь на свою сторону достаточно многочисленный и влиятельный армянский электорат США. С другой, не исключено, что это не просто слова, тем более что в той же речи Трамп сравнил ситуацию в Нагорном Карабахе с Косово и Сербией. Судя по заявлениям и действиям американского и армянского руководства, повторение косовского сценария в НКР совсем не исключено.
«Армения. Знаете Армению? Мы работаем над этим, работаем. Мы уже сделали это с Косово и Сербией, можете поверить, что я получил за это три номинации на Нобелевскую премию мира? Так вот, Сербия — Косово, мы помогли им заключить торговую сделку, и я сказал, постойте-ка, эти люди десятками лет убивали друг друга, а теперь мы помогли им достичь соглашения», — заявил Трамп, обращаясь к людям с армянским флагом среди публики.
В этой речи американский президент имел в виду соглашение о нормализации экономических отношений, которое было подписано сторонами в Овальном кабинете 4 сентября.
По его словам, по сравнению с этим, урегулировать конфликт в Нагорном Карабахе будет «легко». «Скажите своим людям, что мы все уладим», — подытожил Трамп.
Судя по всему, влиятельное армянское лобби в США действительно продвигает идею признания независимости непризнанной Нагорно-Карабахской республики по косовскому образцу.
Самоопределение или границы?
Напомним, что во времена Югославии Косовский край, населенный преимущественно албанцами, входил в состав Сербской социалистической республики и имел автономный статус. Война конца 1990-х годов во многом была инициирована косовскими албанцами, заявившими о стремлении к независимости от Сербии.
В итоге в межэтнический конфликт вмешались силы НАТО, которые приняли сторону косовских албанцев и начали бомбить Белград. Контроль над краем перешел к силам KFOR (международные силы под руководством НАТО, отвечающие за обеспечение стабильности в Косово). В феврале 2008 года косовские албанцы провозгласили Республику Косово.
Согласно конституции Сербии, Косово по-прежнему является частью территории Республики Сербия и входит в ее состав как Автономный край. Однако понятно, что фактически эта территория властями Сербии не контролируется. Более того, независимость Косово от Сербии признали США, Франция, Германия, Великобритания и другие страны «цивилизованного мира» несмотря на то, что это противоречит принципу ООН о нерушимости государственных границ. Однако здесь по какой-то причине сработал другой принцип — право народов на самоопределение.
Известная дихотомия, которая не раз становилась причиной политических противоречий, как известно, используется Западом так, как он считает нужным. Где-то, как в случае с Украиной, говорят только о нерушимости границ, где-то, как с Косово, внезапно вспоминают о самоопределении.
Стоит отметить, что Россия независимость Косово не признает, поддерживая официальную позицию Сербии. Нынешнее обострение армяно-азербайджанского конфликта продемонстрировало, что Ереван продолжает полностью зависеть от Москвы политически и экономически. Тем не менее, премьер-министр Армении Никол Пашинян не отказался и от своей западной стратегии.
Можно предположить, что это классический пример попытки усидеть на двух стульях. С одной стороны, сейчас втянуть в конфликт Москву и заручиться ее поддержкой в борьбе с Азербайджаном, но в перспективе отдать ситуацию в руки дружественного Запада, вплоть до ввода миротворцев в Нагорный Карабах по косовскому образцу.
Судя по последним заявлениям американского руководства, все это не так гипотетически, как может показаться на первый взгляд. Например, недавно госсекретарь США Майк Помпео на WSB Atlanta выразил сочувствие армянам и раскритиковал действия Азербайджана, выразив надежду, что «армяне смогут защититься от того, что делают азербайджанцы».
Руководитель Комиссии США по армянским вопросам Фрэнк Паллоне пошел еще дальше. Его комитет в соавторстве с 31 депутатом подготовил проект резолюции для Конгресса США, в котором предлагается признать независимость Нагорно-Карабахской республики, а также осудить Азербайджан и Турцию за развернутую агрессию. С аналогичным предложением на прошлой неделе выступила и член Палаты представителей Конгресса Грейс Наполитано.
Мечты о НАТО
Конечно, это только проекты и резолюции, но все вместе, особенно с учетом заявлений самого президента, создает вполне определенный информационный фон. Признание Косово США и рядом других стран создало опасный прецедент в международном праве, причем его последствия еще не до конца проявились. Например, в последнее время активизировались разговоры о создании общего экономического пространства между Албанией и Косово. В начале октября в Тиране состоялось совместное заседание двух правительств, в ходе которого глава Албании Эди Рама заявил, что стороны хотели бы стереть разделяющие их границы.
Это, естественно, вызвало возмущение Сербии, МИД которой передал послу Албании ноту протеста. Отреагировали на эти события и во внешнеполитическом ведомстве России. В МИД РФ заявили, что подписанные в ходе данного мероприятия документы и заявления его участников «вызывают серьезные вопросы».
Между тем, популярность идеи объединения Албании и самопровозглашенного Косово продолжает расти. Если в 2006 ее поддерживали лишь 2,5% косовских албанцев, то сегодня за это выступают более 80% населения Косово и свыше 70% жителей Албании. Около половины респондентов в Косово и 40% в Албании считают вполне вероятным появление в ближайшем будущем великоалбанского государства.
Все это невольно вызывает параллели с известной идеей о «Великой Армении от моря до моря». Такой ли уж натяжной будет предположение о том, что прозападный Никол Пашинян и его команда пытаются реализовать «Косовский сценарий» в Нагорном Карабахе с тем, чтобы сначала привести сюда НАТОвские силы в роли «миротворцев», затем добиться признания НКР, а потом, кто знает, может быть и присоединить непризнанную республику к своей территории?
В таком сценарием гарантом безопасности для Еревана, естественно, будет уже не Москва, от которой он уйдет окончательно, а НАТО. Напомним, что Албания является членом НАТО с 2009 года, а исполняющий обязанности премьер-министра самопровозглашенного Косово Альбин Курти в марте этого года заявил, что и вступление Косово в НАТО не заставит себя долго ждать.
Если такой сценарий кажется нереалистичным, стоит вспомнить о том, что за Николом Пашиняном стоит известный идеолог антироссийской политики Джордж Сорос, который сам неоднократно признавался в том, что мечтает создать вокруг России кордон недружественных государств.
СМИ уже неоднократно писали о связах Пашиняна и его команды с Фондом Сороса. Например, бывший координатор избирательных программ организации «Transparency International» Армен Григорян был назначен на должность главы Совета национальной безопасности, экс-начальник Государственной контрольной службы Давид Санасарян прославился тем, что забрасывал яйцами здание посольства России, а брат начальника Специальной следственной службы Армении Сасуна Хачатряна является председателем совета правления Фонда Сороса.
До нынешнего обострения в НКР Пашинян предпринимал отчаянные усилия по отдалению от Москвы. Последние события вынудили его вновь броситься за поддержкой Кремля, но это вовсе не значит, что в Ереване отказались от своего прозападного курса.
Например, президент Армен Саркисян недавно встретился в Брюсселе с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом, где убеждал его признать Турцию стороной конфликта. Правда, учитывая, что Турция — член НАТО, Столтенберг предсказуемо отказался делать это, призвав стороны к сдержанности.
Однако это вовсе не значит, что в перспективе силы НАТО не могут появиться в Нагорном Карабахе в качестве миротворцев. А это грозит полноценным повторением косовского сценария в непризнанной республике и окончательным переходом Армении в зону влияния Запада, вплоть до вступления в Северо-Атлантический альянс.
Ровно 15 лет назад НАТО в обход всех международных договоренностей, без санкции Совета Безопасности ООН начало бомбардировки Югославии, принуждая ее к односторонним уступкам. От ущерба, нанесенного бомбежками (в т.ч. бомбами с обедненным ураном), Сербия не оправилась до сих пор. По оценкам Белграда, за время военной операции НАТО против Союзной Республики Югославия погибли около 2,5 тысячи человек, включая 89 детей.
И еще одна скорбная годовщина. 10 лет назад, 17 марта 2004 года, случился масштабный погром косовских сербов. Историки оценивают произошедшее тогда как самую настоящую гуманитарную катастрофу — несколько десятков сербов погибли, сотни — ранены и избиты, 4.000 человек были вынуждены покинуть свои места проживания. Речь идет также об уничтожении сербского культурного и духовного наследия в Косово — разрушены и разграблены десятки храмов и монастырей. Сегодня последние сербские анклавы на севере Косово продолжают существовать на осадном положении.
Таковы последствия вмешательства Запада в один из самых острейших этнических конфликтов на территории Европы после Второй мировой войны. После этих событий возникло устойчивое словосочетание «косовский прецедент», означающее новое явление в международной политике. Говорил о нем и В.Путин в своем обращении к Федеральному собранию в связи с заключением договора о присоединении Крыма и Севастополя к РФ.
В чем суть «косовского прецедента»? Его философия в силовом отделении автономного края Косово и Метохия от Сербии и одностороннем признании косовского суверенитета большинством ведущих держав Запада. Как полагают, «косовский прецедент» открыл ящик Пандоры неконтролируемого передела государственных границ, в связи с чем упоминают и ситуацию с Крымом.
На самом деле проблема «серых» территорий, суверенитет над которыми носит спорный характер, существовала задолго до Косово. Здесь можно вспомнить и т.н. Турецкую Республику Северного Кипра, и некоторые «непризнанные государства» СНГ, возникшие задолго до Косово. Однако раньше международное сообщество предпочитало закрывать на них глаза, глядя на эти территории не с точки зрения их фактического статуса, а сквозь призму формальных международно признанных границ.
«Косовский прецедент» подорвал сам формат международного признания государственных границ, т.е. консенсуса государств — членов ООН. Теперь для фактического возникновения государства или изменения границ достаточно так называемого частичного признания. Люди с косовскими паспортами свободно перемещаются по ЕС, хотя государственность Косово не признает добрая половина мирового сообщества. И естественно, к «косовскому прецеденту» будут обращаться и другие государства, даже если непосредственно ситуацию с Косово они не одобряют. И никакие оговорки, что это, мол, «особый случай», здесь не помогут.
Косовский случай действительно особый, как, впрочем, уникальна любая ситуация с «непризнанными территориями». Косовская проблема вызревала веками. В Средние века Косово было одним из очагов сербской культуры и государственности — именно поэтому для сербов столь болезненна фактическая утрата края. Однако в годы османского завоевания начался мощный отлив сербского населения с опасных южных рубежей (Косово находится на самом юге Сербии) в более спокойные северные районы. Пустеющий край постепенно заселяют албанцы. Так завязывается узел косовской трагедии.
Еще в начале ХХ века сербская и албанская общины в Косово находились в паритетной численности, однако впоследствии этот баланс резко сместился в пользу албанцев. И дело далеко не только в их более высокой рождаемости. В годы Второй мировой войны при поддержке итальянских фашистов была создана т.н. Великая Албания, куда включили и Косово. Именно тогда случилась первая масштабная резня сербов, число сербских беженцев достигло 400 тысяч; их места занимали албанские переселенцы. После войны югославский правитель Тито (хорват по национальности), рассчитывая на союзнические отношения с Албанией, не стал изгонять из Косово обосновавшихся там албанцев и вместе с тем не допустил массового возвращения в край изгнанных сербов. В составе Югославии край получил широкую автономию, албанское доминирование там закрепляется окончательно.
После распада «большой» Югославии Слободан Милошевич попытался урезать автономию Косово и усилить там сербское присутствие, что спровоцировало рост сепаратистских и радикальных настроений среди албанского населения. Возникает т.н. Армия освобождения Косово, вооруженные столкновения с которой югославских силовых структур в конечном счете привели к международному вмешательству.
Очевидно, что косовская проблема требовала международного вмешательства, т.к. ни сербы, ни албанцы, градус взаимного ожесточения между которыми достиг пика, не могли ее самостоятельно решить. Очевидно и то, что даже при самом справедливом арбитраже косовская проблема не имела быстрого решения и, скорее всего, перешла бы в формат многолетних переговоров, перемежаемых вспышками насилия.
Поэтому «косовский прецедент» — прецедент очень плохой. И случай с Крымом, где не было ни массового кровопролития, ни этнических чисток, а решение о смене статуса полуострова было оформлено всенародным волеизъявлением (чего и близко не было в Косово), в косовскую схему никак не укладывается.
Советская Белоруссия №55 (24438). Вторник, 25 марта 2014 года.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Идет борьба за всю Украину (или, как минимум, — за Украину в границах до 1939 года). Борьба эта на данном этапе носит характер гражданской войны.
Следующий этап — окончание военной стадии конфликта при международном посредничестве. Для этого — ввод международных миротворческих сил (каждое государство в свою зону ответственности).
Наконец, последний этап — политическое урегулирование, международно-правовая легализация раздела Украины и ликвидации украинской государственности.
Непрекращающаяся «антитеррористическая операция» Киева против Юго-Востока Украины с каждым днем множит потоки беженцев. Жители Донецкой и Луганской областей покидают Донбасс целыми семьями в поисках спасения. Едут поодиночке и группами порой до нескольких сотен человек.
Поток этих людей в Россию увеличивается с каждым днем. По данным только правительства Ростовской области, около 70 тысяч граждан Украины уже въехало на территорию РФ через эту территорию после начала боевых действий. Из них осталось в регионе 35 тысяч человек. Кроме того, от 5 до 7 тысяч человек с Юго-Востока Украины бежали в Крым
В то же время в Киеве вообще отрицают проблему беженцев. И тем самым еще больше усугубляют приближающуюся гуманитарную катастрофу. Более того, по свидетельствам очевидцев, украинские военные чинят препятствия жителям Донецкой и Луганской областей, стремящимся выбраться из-под артиллерийского огня и авиационных бомбежек. Даже расстреливают машины с беженцами.
Тем временем украинские СМИ утверждают обратное: якобы покинуть осажденные города мирным жителям не дают «террористы.
Особенно циничными заявления Киева выглядят на фоне недавно распространенной информации, что правительство Украины при непосредственном участии американских специалистов подготовило специальную программу «поэтапного переселения 250 000 жителей Западной Украины, прежде всего из сел и небольших поселков, в Донецкую, Луганскую и Николаевскую области». Программа, по этим данным, предусматривает передачу в собственность переселенцам квартир, частных домов и земельных участков «изгнанных из этих областей» ополченцев и членов их семей.
Кроме того, переселенцам обещают и финансовую поддержку в размере 25 000 гривен на семью. Начать реализовывать программу Киев, как сообщается, намерен уже с ноября этого года.
Эта новость заставила говорить о возможности повторения на Украине «косовского прецедента». Напомню, в результате боевых действий и этнических чисток на территории бывшей Югославии, в самопровозглашенном Косово от более чем 300-тысячной довоенной сербской общины осталась примерно треть. Ну, а о том, каково теперь приходится этим оставшимся сербам, думаю рассказывать и не надо.
Именно опасность превращения в «неграждан» в собственной стране, в людей «второго сорта» три месяца назад вывела на улицу жителей Донецкой и Луганской областей, не желающих мириться с новыми стандартами жизни, навязанными им «Майданом».
Как может на самом деле измениться демографический баланс в Донбассе в случае, если Киеву удастся подавить сопротивление мятежных регионов? Насколько верны аналогии с бывшей Югославией?
Директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов не верит в успех задуманного Киевом:
— Вы знаете, любое переселение требует средств, причем немалых. На самом деле, подобные программы на протяжении многих лет существовали и для Крыма, и особенно — для Севастополя. Еще во времена Кучмы, если не ошибаюсь, была разработана программа заселения этого города увольнявшимися в запас украинскими офицерами и их семьями. По преимуществу – выходцами из Западной Украины. Чтобы, мол, чтобы сделать Севастополь более «проукраинским».
По-моему, Киев сподобился лишь один дом под эту программу построить. А мэр Москвы в то же самое время там же отстроил целый квартал, который севастопольцы так «лужниками» и называют. И заселились туда уволившиеся в запас офицеры Черноморского флота. Смею вас заверить: тем же закончится и программа переселения западенцев в Донбасс.
«СП»: — А можно ли сравнить судьбу переселенцев с Юго-Востока с судьбой косовских сербов? И почему такое возможно в Европе в 21-м веке?
— В Косово официально действует гетто для сербов. Оно еще и спонсируется Евросоюзом. В Боснии и Герцеговине, официально находящимися под управлением ЕС, официально действует этническое разделение. А Сербская Краина была насильственно лишена сербского населения при авиаподдержке НАТО и под эгидой того же ЕС! Таковы они — реалии современной Европы. Не исключено, что в итоге и для Донбасса ЕС предложит вариант решения проблемы « а-ля Сербская Краина».
В реализацию «косовского сценария» не верит и президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко:
— Я не думаю, что на Юго-Востоке осуществим косовский сценарий. Ситуация там объясняется тем, что на самом деле сейчас идет борьба не за Крым, Донецк, Луганск или Новороссию. Идет борьба за всю Украину (или, как минимум, — за Украину в границах до 1939 года). Борьба эта на данном этапе носит характер гражданской войны.
Следующий этап — окончание военной стадии конфликта при международном посредничестве. Для этого — ввод международных миротворческих сил (каждое государство в свою зону ответственности).
Наконец, последний этап — политическое урегулирование, международно-правовая легализация раздела Украины и ликвидации украинской государственности.
Все эти фазы не предусматривают косовского сценария для Юго-Востока. Просто на войне всегда убивают, а в современных войнах (начиная со второй мировой) мирное население несет более существенные потери, чем войска на передовой.
Я также не думаю, что у украинского правительства реально существует программа переселения галичан в Донбасс. Это крайне затратное мероприятие. У Украины на это просто нет ни денег, ни организационных возможностей.
Кроме того, для галичан в Донбассе просто нет работы. Галичане трудятся, в основном, в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности, производства этнических сувениров и в сфере туризма. А в Донбассе рабочие места — в шахтах и на промышленных предприятиях. С учетом того, что скоро сами эти предприятия неизбежно закроются из-за неадекватной политики украинских властей, даже жителям Донбасса грозит тотальная безработица. А куда же пристроить переселенцев? Так что эти «планы» из области фантазии.
«СП»: — Можно ли говорить об Украине как о полноценном европейском государстве, если в ней даже просто готовят подобные программы?
— Об Украине в принципе уже давно нельзя говорить как о государстве. Украина исчезла не в момент начала нынешней гражданской войны. И даже не в момент совершения государственного переворота. Украина исчезла летом 2013 года, когда Янукович своей неадекватной политикой «евроинтеграции» и подготовки соглашения об ассоциации с ЕС привел страну к банкротству.
С лета 2013 года Украина живет только за счет внешнего финансирования. Именно поэтому Янукович отказался от подписания соглашения об ассоциации в тот момент, когда ЕС отказался выделить 15 млрд. долларов, которые, по оценке правительства Януковича-Азарова были необходимы Украине, чтобы дотянуть до президентских выборов 2015 года.
Уже правительство Турчинова-Яценюка в феврале заявило, что для того, чтобы дотянуть до 2015 года, Киеву требуется 40 млрд. долларов. Государств, у которых нет денег на поддержание своего существования, не бывает в природе.
То, что мы сегодня видим — не украинское государство, но виртуальная реальность, мираж, который скоро рассеется. К сожалению, люди, пытающиеся сохранить этот мираж и вернуть ему материальность, прольют еще много крови (своей и чужой) прежде, чем Украина окончательно растворится во времени и пространстве.
«СП»: — До войны в том же Косове проживало более трехсот тысяч сербов. Сейчас – меньше на две трети. Насколько, по-вашему, может уменьшиться коренное население 7-миллионного Донбасса в случае, если Киеву удастся сломить сопротивление? Каковы будут гуманитарные и этнокультурные последствия осуществления программы переселения?
— Я не думаю, что Киеву удастся сломить сопротивление Донбасса. Пока больше похоже на то, что донбасскому сопротивлению удастся сломить официальный Киев. Но если вдруг сопротивление будет сломлено, то думаю, что общее сокращение населения Донбасса (погибшие и беженцы) составит от 10 до 20%. То есть — от 700 тысяч до полутора миллионов человек.
А в это время
В среду, 11 июня, исполняющий обязанности министра обороны Украины Михаил Коваль на заседании Кабмина заявил, что к жителям Юго-Востока будут применены «специальные фильтрационные меры», в результате которых людей примутся расселять по разным регионам. По словам министра, в фильтрационные лагеря будут помещены все совершеннолетние жители мятежных областей, включая женщин. В лагерях будут выявлять тех, кто связан с сепаратистами и кто совершал преступления на территории Украины.
Косовский сценарий для Донбасса — Общество — Свободная Пресса — svpressa.ru