Праздник спорта не включается

Спортивные праздники

— Вступающий в силу закон не только изменит систему регулирования общественных отношений в подготовке спортивного резерва, но и затронет ключевые направления деятельности ведомств образования и спорта, внесет в их деятельность путаницу без очевидных положительных изменений. В пояснительной записке к закону нет никаких аргументов, обосновывающих необходимость кардинальных изменений уже практически выстроенной системы подготовки спортивного резерва, начавшейся с 2009 года в соответствии с поручениями президента России и решениями правительства. Федеральный закон N 127 вызвал негативный общественный резонанс еще на этапе его разработки. Профессиональным сообществом задавалось множество вопросов о целесообразности такого закона, противоречивости содержания и сложностях его применения, — отметил в беседе с «РГ» Иван Самсонов, замдиректора КАУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Алтайского края», кандидат педнаук, доцент.

Новый закон породит несколько серьезных противоречий начиная с того, что с 2023 года спорт станет одним из видов дополнительного образования. Это приведет к дискриминации спортивных отношений — основное регулирование будет осуществляться с общими правилами системы образования, и особенности спорта априори будут учитываться недостаточно.

Поскольку спортивная подготовка будет реализовываться либо как образовательная услуга, либо как трудовые отношения, это создаст конфликтную ситуацию между спортивными школами олимпийского резерва и центрами спортивной подготовки сборных команд субъектов РФ — с 1 января 2023 года юные спортсмены должны будут определяться со своим статусом: либо ты обучающийся, либо нет (новый закон не позволяет одновременно проходить спортивную подготовку по программе специальной практики подготовки и с заключением трудового договора как спортсмена).

На муниципальном уровне новый закон ограничивает реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, особенно для спортсменов старше восемнадцати лет (у муниципалитетов нет полномочий по дополнительному образованию для взрослых). На этом акцентирует внимание Сергей Алексеев, председатель комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России.

Немало препон для эффективной организации подготовки спортивного резерва принесут требования к лицензированию. Одной из особенностей подготовки спортивного резерва является проведение учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований как форм образовательного процесса в различных местах. Поэтому все адреса мест проведения сборов и соревнований должны будут указываться в приложении к лицензии на образовательную деятельность. Иначе организацию привлекут к административной ответственности. Кстати, судебная практика подтверждает эти опасения. Еще одной проблемой по новому закону станет статус тренера. Его наделили социальными гарантиями и трудовыми правами как тренера-преподавателя, но ограничили в получении дополнительных гарантий и компенсаций по статье 348.10 ТК РФ.

— В октябре 2020 года Владимир Путин на заседании президентского Совета по физической культуре и спорту говорил о необходимости возвращения тренерам статуса педагога — такого же, «как учитель физкультуры в школе», с распространением на него соответствующих социальных гарантий — педагогический стаж, пенсия, более длительный отпуск и так далее. Следовательно, в поручениях, данных по итогам того заседания совета, речь шла о льготах, сопоставимых с льготами учителей физкультуры, а не тренеров-преподавателей как педагогов допобразования. Вместо этого в ФЗ-127 тренер просто переименован в тренера-преподавателя, — отмечает Иван Самсонов.

К чему приведет реализация нового закона? Возникнет большая неразбериха с системой подготовки спортивных талантов — в частности, с региональными училищами олимпийского резерва. Спорт как сфера социально-культурной деятельности превратится в подвид образования (кроме профессионального спорта, который строится на основе трудовых отношений). Спорт потеряет основное — право на управление процессами внутри своей сферы. Регулятором будет выступать министерство образования, у которого всегда были свои приоритеты. Ведь что главное в дополнительном образовании? Занятость детей, гармоничное развитие личности, профилактика правонарушений, социально-культурная, творческая деятельность, но никак не подготовка спортивного резерва. Таким образом, из-под большого спорта вышибается значительная часть фундамента, который закладывался начиная с 2010 года, когда был принят федеральный закон, обозначивший отраслевую самостоятельность спорта. До этого финансирование подготовки спортивного резерва велось то через сферу здравоохранения и соцобеспечения, то через систему просвещения.

Конечно, цель была благая. Но все необходимые социальные льготы и гарантии для тренеров и инструкторов по спорту можно было бы спокойно провести в виде поправки в федеральном законе №329 «О физической культуре и спорте в РФ». А с реализацией нового закона может получиться как в известной формуле: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Может, действительно, стоит приостановить скорое вступление в силу ФЗ-127 и все-таки тщательно его обсудить, разобраться в возможных последствиях, чтобы не наломать дров? Позицию алтайских экспертов, сообщил корреспонденту «РГ» Иван Самсонов, поддерживают коллеги из Кемерова, Омска, Томска, Краснодара, Астрахани, Севастополя.

От первого лица

Юрий Шамков, председатель Общественной палаты Алтайского края:

— Посыл, прозвучавший в 2020 году на президентском Совете по физической культуре и спорту, о том, что тренеров по социальным льготам и гарантиям следует приравнять к школьным учителям, был правильным. Но если по новому закону детский спорт попадет под крыло минобразования, могут появиться серьезные противоречия. На нашем, региональном уровне мы знаем, что бывает, когда спорт объединяют в общую структуру с молодежной политикой. К тому же возникнут непростые вопросы с учебой у юных спортсменов, добившихся серьезных результатов на высоком уровне. Мне представляется, что ФЗ-127 не улучшит положения в детско-юношеском спорте.

Гость •
10 дней назад

Недоступен сайт

•
10 дней назад

Приложение не работает!

•
10 дней назад

Надеюсь, этот антироссийский сайт закроют навсегда

Гость •
10 дней назад

Недоступен сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти на сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти в приложение

Гость •
10 дней назад

Недоступен сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти на сайт

•
10 дней назад

Нечего было за идиота банить))

Гоость •
10 дней назад

Не могу зайти нс сайт

Гость •
10 дней назад

Недоступен сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти на сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти на сайт

•
10 дней назад

17:57, сайт не работает!

•
10 дней назад

Не могу зайти на сайте

Гость •
10 дней назад

Недоступен сайт

Гость •
10 дней назад

Не могу войти на сайт

•
34 дня назад


http://sports.ru
https://sports.ru
http://www.sports.ru
https://www.sports.ru
НЕ одна из этих ссылок не дает возможность оставить комментарии,проблема тянется с 20 ноября!!!!! Просто жесть!!!!!

Гость •
34 дня назад

НЕ МОГУ НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ!!!!!!

Гость •
112 дней назад

Не могу войти на сайт

Гость •
144 дня назад

Недоступен сайт

Тренер — это лицо, осуществляющее спортивную подготовку в физкультурно-спортивных организациях и центрах. Регулирование трудовой деятельности тренеров установлено гл. 54.1 ТК РФ. Спортивная подготовка в образовательных спортивных учреждениях осуществляется тренером-преподавателем. В отличие от тренера, деятельность тренера-преподавателя относится к педагогической деятельности и регламентируется нормами гл. 52 «Особенности регулирования труда педагогических работников» ТК РФ. В статье рассмотрим особенности рабочего времени и режима работы тренеров-преподавателей.

Тренер-преподаватель осуществляет свою трудовую деятельность в учреждениях образования для детей и юношества. В первую очередь это специализированные учреждения дополнительного образования детей в области физкультуры и спорта (ДЮСШ, СДЮШОР), образовательные учреждения среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта (училища олимпийского резерва), детско-юношеские спортивно-адаптивные школы. Поскольку тренеру-преподавателю приходится работать с детьми, его должностные обязанности намного шире, чем у тренера, в основные обязанности которого входят подготовка спортсменов к соревнованиям и руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Исходя из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, Приказа Минспорта РФ от 24.10.2012 N 325 «О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» (далее — Приказ N 325) в должностные обязанности тренера-преподавателя (включая старшего), помимо обязанностей, предусмотренных по должности «тренер», входит также:

— набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний;

— отбор наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования;

— проведение тренировочной и воспитательной работы с использованием разнообразных приемов, методов и средств обучения, современных образовательных технологий, включая информационные, а также цифровых образовательных ресурсов;

— проведение учебных занятий с опорой на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий, использование наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления;

— осуществление педагогической деятельности во взаимосвязи со спортивной подготовкой; и др.

Как видим, трудовая деятельность тренера-преподавателя помимо спортивной включает в себя много педагогической работы, в связи с чем и согласно Приказу N 325 тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель и инструктор-методист являются педагогическими работниками и на них распространяются нормы гл. 52 ТК РФ, регулирующей особенности труда педагогов. Соответственно нормы и других правовых актов, регламентирующих трудовую деятельность педагогов, распространяют свое действие на тренеров-преподавателей. Это касается и продолжительности рабочего времени, и времени отдыха, и досрочного выхода на пенсию, и т.д. А теперь рассмотрим, какова норма рабочего времени тренера-преподавателя, из каких частей она складывается и как учитывается.

Рабочее время

Трудовым кодексом для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).

Продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников и с учетом особенностей их труда установлена Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075  (далее — Приказ N 2075). Кроме этого, не утратил силы Приказ Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (далее — Приказ N 69).

В соответствии с Приказом N 2075 продолжительность рабочего времени педагогических работников, в том числе тренера-преподавателя, включает в себя время на:

— преподавательскую (учебную) работу;

— воспитательную работу;

— другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренера-преподавателя (старшего тренера-преподавателя) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 астрономических часов и включает в себя проводимые уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Обратите внимание! Если тренер-преподаватель согласен выполнять преподавательскую работу сверх 18 часов установленной нормы, ему должна производиться доплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере (п. 3 приложения к Приказу N 2075).

Что касается другой части педагогической работы тренеров-преподавателей, согласно Приказу N 69 она не конкретизирована по количеству часов, вытекает из должностных обязанностей, а также устава образовательного учреждения, правил внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик, регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника, и включает в себя:

— участие в работе педагогических, методических советов, проведение родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

— организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;

— непосредственную подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;

— периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса;

— выполнение дополнительно возложенных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Режимы рабочего времени

Режим рабочего времени тренеров-преподавателей устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

При этом выполнение преподавательской работы (нормируемой части) регулируется непосредственно расписанием учебных занятий, а ненормированная часть, не конкретизированная по количеству часов, регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника.

При составлении графиков работы перерывы в рабочем времени, не связанные с отдыхом и приемом работниками пищи, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Приказом N 69. А при составлении расписания учебных занятий образовательное учреждение обязано исключить нерациональные затраты времени педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, чтобы не нарушалась непрерывная последовательность занятий и не образовывались длительные перерывы («окна»), которые, в отличие от коротких перерывов (перемен) между каждым учебным занятием, установленных для обучающихся, воспитанников, рабочим временем педагогических работников не являются (п. 3.1, 3.2 Приказа N 69).

В целом режим рабочего времени тренеров-преподавателей и других педагогических работников образовательных учреждений определяется с учетом режима деятельности этих учреждений (круглосуточное пребывание обучающихся, воспитанников, пребывание в течение определенного времени, сезона, сменность учебных занятий и другие особенности) (п. 1.2 Приказа N 69).

Тренерам-преподавателям могут быть установлены такие режимы, как гибкий график, сменная работа, шестидневная или пятидневная рабочая неделя. При любом из режимов рабочего времени для тренера-преподавателя продолжительность рабочего времени за неделю не должна быть более 36 часов, из которых 18 часов будет занимать преподавательская работа. Если соблюдать норму преподавательской работы в течение недели не получается, нужно установить суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы норма преподавательской работы соблюдалась за учетный период (месяц, квартал или др.).

Примечание. Если режим работы для данного работника отличается от установленного общими правилами, которые действуют у работодателя, этот режим указывается в трудовом договоре (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Если же при гарантированной выплате ставки заработной платы в полном размере работодатель не обеспечивает полную учебную нагрузку, тренеру может устанавливаться догрузка до его нормы. Формой догрузки может быть кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем которой регулируется образовательным учреждением (п. 2.5 Приказа N 69).

Дни недели (периоды, в течение которых учреждение осуществляет свою деятельность), свободные от проведения учебных занятий по расписанию, выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, тренер-преподаватель может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.д.

Приказом N 69 также установлены особенности работы во время каникул и во время отмены учебных занятий.

Так, если периоды каникул не совпадают с отпусками работников, то являются для них рабочим временем. В этот период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения другой преподавательской работы. Заработная плата за этот период сохраняется в установленном порядке. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

Примечание. Учет рабочего времени тренеров-преподавателей и других педагогических работников государственных и муниципальных учреждений осуществляется с использованием формы 0504421 или Т-13 (Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н).

Периоды отмены учебных занятий для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям также являются рабочим временем для педагогических работников. В это время они привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе так же, как в каникулярный период.

Отдых тренера-преподавателя

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ и места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. В силу Приказа N 69 для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Тогда работникам должна быть обеспечена возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении (п. 1.4). А согласно п. 3.1 Приказа N 69 при составлении графиков работы педагогических работников перерывы в рабочем времени, не связанные с отдыхом и приемом пищи, не допускаются. Исключение составляют «окна», которые могут образовываться между занятиями, перерывы при режиме рабочего дня с разделением его на части, в рабочее время не включаемые.

Время отдыха педагогическим работникам образовательных учреждений физической культуры и спорта предоставляется с учетом режима деятельности учреждения. Выходные дни педагогам устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, графиками работы, коллективным договором.

Что касается ежегодного отпуска, тренерам-преподавателям в силу ст. 334 ТК РФ предоставляется удлиненный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность в зависимости от вида образовательного учреждения и должности, занимаемой педагогическим работником, определена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Для тренеров-преподавателей он составляет 42 календарных дня. По общему правилу право на использование этого отпуска тренеры-преподаватели приобретают по истечении шести месяцев непрерывной работы в одной организации (ст. 122 ТК РФ). Для отдельных категорий работников, перечисленных в ч. 3 ст. 122 ТК РФ, отпуск по их заявлению предоставляется и до истечения шести месяцев непрерывной работы.

Особенностью предоставления педагогическим работникам отпусков является предоставление их преимущественно в период летних каникул. Однако к тренерам-преподавателям это правило не относится, поскольку часто при спортивных школах они осуществляют летнюю оздоровительную работу с детьми. Педагогические работники, имеющие право на предоставление им ежегодного основного удлиненного отпуска, могут по соглашению с работодателем получить денежную компенсацию за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней (ст. 126 ТК РФ). Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам и замена его части денежной компенсацией производятся в соответствии с общими правилами предоставления отпусков. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Длительный отпуск

Особенностью предоставления отпусков педагогическим работникам является право на длительный отпуск. Согласно ст. 335 ТК РФ педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия его предоставления определяются Приказом Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570  (далее — Приказ N 3570). При этом право на такой отпуск имеют только лица, занимающие должности, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской деятельности и которые установлены перечнем, утвержденным данным приказом. В этом перечне есть и должность тренера-преподавателя (старшего тренера-преподавателя). Стоит отметить, что данное положение распространяется на образовательные учреждения, учредителем которых является Минобрнауки. Для остальных учреждений оно носит рекомендательный характер.

В соответствии с Приказом N 3570 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должности тренера-преподавателя.

Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов. В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:

— фактически проработанное время;

— время, когда тренер-преподаватель фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе), а также когда он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— время прохождения производственной практики на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

В пункте 6 Приказа N 3570 перечислены случаи, когда стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается.

Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику на основании его заявления в любое время при условии, что это не отразится на деятельности образовательного учреждения отрицательно. За работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов). Во время длительного отпуска не допускается перевод тренера-преподавателя на другую работу, увольнение его по инициативе работодателя, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения. Если работник заболел в период отпуска, отпуск подлежит продлению на число дней нетрудоспособности или по согласованию с работодателем переносится на другой срок (что невозможно, если работник ухаживал за заболевшим членом семьи).