Сценарий коллегии министерства

Министерство транспорта Российской Федерации

РЕГЛАМЕНТ

работы коллегии Министерства транспорта Российской Федерации

Регламент работы коллегии Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Регламент) устанавливает порядок планирования, организации подготовки, проведения заседаний коллегии и контроля за исполнением решений коллегии.

I. Планирование работы коллегии

1. Работа коллегии осуществляется в соответствии с планом работы коллегии, утверждаемым Министром. План работы коллегии формируется на полугодие (или год) и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу месяца его рассмотрения, членов коллегии и подразделений Минтранса России, ответственных за подготовку вопроса (далее – ответственный исполнитель).

2. Заместители Министра, руководители службы и агентств, структурных подразделений Министерства, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Минтранс России, не позднее чем за месяц до начала планируемого периода работы коллегии представляют ответственному секретарю коллегии предложения, содержащие:

2.1.    Формулировку вопроса, подлежащего рассмотрению на заседании коллегии.

2.2.    Ответственного исполнителя и соисполнителей.

2.3.    Месяц рассмотрения вопроса на заседании коллегии.

3. Инициатор вносимого на рассмотрение коллегии вопроса предварительно согласовывает его с ответственным исполнителем и курирующим структурное подразделение заместителем Министра.

4. Предложения о проведении совместных заседаний коллегий предварительно согласовываются инициатором с руководителями соответствующих коллегиальных органов.

5. С целью подведения итогов деятельности Минтранса России за отчетный год и определения целей и задач на текущий и плановый период в срок до
30 апреля года, следующего за отчетным, проводится итоговая коллегия. К итоговому заседанию коллегии подготавливается доклад о результатах работы за отчетный год и основных направлениях деятельности Минтранса России на плановый период, а также другие материалы в соответствии с настоящим Регламентом и методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1 (далее – методические указания).

Ответственность за организацию подготовки и проведения итоговой коллегии возлагается на Административный департамент и Департамент экономики и финансов Минтранса России.

6. На основе предложений, указанных в пунктах 2 и 4 настоящего Регламента, ответственный секретарь коллегии формирует проект плана работы коллегии на полугодие (или год) и в установленном порядке представляет на утверждение Министру (председателю коллегии) соответственно до 25 декабря и/или 25 июня каждого года.

7. Утвержденный план работы коллегии в пятидневный срок доводится ответственным секретарем коллегии до членов коллегии, ответственных исполнителей и соисполнителей, а также публикуется на официальном сайте Министерства в соответствующем разделе (кроме вопросов конфиденциального характера) отделом пресс-службы и информации Административного департамента.

8.      Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения принимается председателем коллегии на основании представленного в письменном виде мотивированного обращения, согласованного с членом коллегии, ответственным за подготовку вопроса. Копия обращения, рассмотренного председателем коллегии, передается ответственному секретарю коллегии.

Письменное обращение представляется председателю коллегии не позднее чем за 15 дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы коллегии.

9.      Обращение о включении в повестку очередного заседания коллегии неотложных дополнительных вопросов докладывается инициатором председателю коллегии и по результатам рассмотрения направляется ответственному секретарю коллегии не позднее чем за 15 дней до предполагаемого срока проведения заседания коллегии. Подготовка необходимых материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, с поправкой на сроки их подготовки к заседаниям коллегии.

10. Ответственный секретарь коллегии не позднее чем за пять календарных дней до даты заседания коллегии информирует членов коллегии о дате, времени и месте его проведения.

II. Порядок проведения заседаний коллегии

11. По решению председателя коллегии заседания коллегии могут проводиться:

11.1. В обычном и расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение коллегии внесены вопросы конфиденциального характера либо затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Проведение заседания коллегии в обычном составе предполагает участие членов коллегии Минтранса России, а также до 25 человек, приглашенных по рассматриваемым в повестке вопросам.

Проведение заседания коллегии в расширенном составе предполагает участие членов коллегии Минтранса России, а также приглашенных лиц, общее количество которых превышает в два раза и более число членов коллегии.

11.2. Совместно с заседаниями коллегий, проводимыми другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

11.3. Выездные.

12. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совместных заседаниях коллегий, формируется на основании планов работ коллегий, а также предложений руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей службы и агентств, согласованных с заместителями Министра, в соответствии с распределением обязанностей.

Сформированный перечень вопросов для обсуждения на совместных заседаниях коллегий согласовывается Министром и руководителем соответствующего коллегиального органа.

13. Председательство совместными заседаниями коллегий осуществляется руководителями соответствующих коллегиальных органов.

14. Регламент проведения заседания коллегии определяется на заседании коллегии её членами по предложению председательствующего.

Время для докладов по рассматриваемым на заседании коллегии вопросам устанавливается, как правило, в пределах 20 – 25 минут, для выступлений в прениях – до семи минут.

15. Решения коллегии принимаются, как правило, общим согласием членов коллегии. По решению председательствующего на заседании коллегии может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

16. Члены коллегии, имеющие форменную одежду установленного образца, обязаны участвовать в её работе в соответствующей форменной одежде.

III. Обеспечение деятельности коллегии

17. Информирование представителей Общественной палаты Российской Федерации (далее – Общественная палата) и членов Общественного совета при Минтрансе России (далее – Общественный совет) о дате, времени, месте проведения и повестке заседания коллегии осуществляется заблаговременно ответственным исполнителем.

18. Уведомления об участии членов Общественной палаты и членов Общественного совета в заседании коллегии направляются в Минтранс России не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания коллегии.

В уведомлении указываются сведения, необходимые для обеспечения участия членов Общественной палаты и членов Общественного совета в заседании коллегии.

19. Приглашение лиц из числа указанных в пункте 16 Положения о коллегии Министерства транспорта Российской Федерации и членов Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации для участия в заседании коллегии осуществляется ответственным исполнителем с согласия председателя коллегии.

При подготовке итоговых заседаний коллегии, приглашения участников коллегии осуществляются в соответствии с утвержденными Министром квотами.

20. Ответственный исполнитель в день проведения заседания коллегии обеспечивает сотрудников для встречи и сопровождения участников заседания коллегии.

21. Участникам заседания коллегии не разрешается проносить в зал заседания звукозаписывающие устройства, а также видео-, фотоаппаратуру и средства связи (за исключением лиц, ответственных за подготовку итоговых документов коллегии).

22. Административный департамент Минтранса России обеспечивает:

22.1. Готовность зала заседания коллегии к проведению мероприятия.

22.2. Совместно с Департаментом программ развития Минтранса России наличие необходимых средств связи и презентационного оборудования, установку микрофонов в зале заседания коллегии, аудиозапись, а при необходимости онлайн трансляцию и видеозапись хода заседания коллегии.

22.3. Совместно с ответственным исполнителем регистрацию участников заседаний коллегии.

23. Отдел пресс-службы и информации Административного департамента по согласованию с председателем коллегии:

23.1. Готовит и публикует на официальном сайте Минтранса России анонс о проведении заседаний коллегии, в котором отражается дата проведения заседаний, вопросы, вносимые на обсуждение, а также ссылки на материалы или разделы сайта, где будут представлены доступные материалы.

23.2. Осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации (далее – СМИ) на открытые заседания коллегии.

23.3. Представляет СМИ информацию о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии.

23.4. Организует прибытие, пропуск, сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, видео- и фотосъемки на заседаниях коллегии.

23.5. По окончании заседаний коллегии организует пресс- конференции (брифинги) по рассмотренным на заседаниях вопросам.

IV. Порядок подготовки материалов к заседаниям коллегии

24. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях коллегии включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов от их реализации.

25. Подготовка материалов к заседаниям коллегии возлагается на членов коллегии и ответственных исполнителей, указанных в плане работы коллегии, а также ответственного секретаря коллегии.

Ответственным исполнителем является подразделение, стоящее в плане работы коллегии первым.

26. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию коллегии:

26.1. Повестка заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии).

Повестка заседания коллегии определяется, как правило, в соответствии с планом работы коллегии, утверждается председателем коллегии не позднее чем за 10 дней до проведения заседания коллегии и при необходимости рассылается ответственным секретарем коллегии членам коллегии.

26.2. Порядок проведения заседания коллегии (готовится ответственным секретарем коллегии).

Порядок проведения предполагает подготовку регламента и сценария ведения заседания коллегии.

26.3. Аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение коллегии (готовится ответственным исполнителем).

26.4. Проект постановления коллегии (готовится ответственным исполнителем).

Проект постановления коллегии включает констатирующую и постановляющую части с указанием исполнителей и сроков выполнения поручений.

26.5.Тезисы выступления председателя коллегии по обсуждаемому вопросу, вопросы председателя коллегии к докладчикам и выступающим (готовятся ответственным исполнителем).

26.6. Доклады и выступления по вопросу (готовятся ответственными исполнителями и соисполнителями).

При необходимости доклад или выступление сопровождаются презентационными материалами.

26.7. Списки участников заседания коллегии и лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии (готовятся ответственным секретарем коллегии).

Списки приглашаемых к участию в заседании коллегии лиц готовятся на основании предложений заместителей Министра, руководителей подразделений Министерства, службы и агентств.

26.8. Список лиц, желающих выступить на заседании коллегии (готовятся ответственным секретарем коллегии).

Список лиц, желающих выступить на заседании коллегии готовится на основании предложений заместителей Министра, руководителей подразделений Министерства, службы и агентств.

При необходимости к указанным материалам могут прилагаться проекты нормативных правовых актов, подготовленные в рамках вносимых на обсуждение коллегии вопросов.

27. Соисполнители не позднее чем за месяц до даты рассмотрения вопроса на планируемом заседании коллегии представляют ответственному исполнителю:

27.1. Согласованные с руководителями заинтересованных структурных подразделений Министерства, курирующими заместителями Министра предложения в проект постановления коллегии, включающие краткую констатирующую и постановляющую части, с указанием исполнителей и сроков выполнения поручений.

27.2. Информационно-справочный материал для включения в аналитическую справку по рассматриваемому вопросу.

27.3. Предложения в порядок проведения заседания коллегии с указанием кандидатуры выступающего.

27.4. Предложения в список лиц, приглашаемых для участия в заседании коллегии.

28. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит, визирует и за 15 календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет ответственному секретарю коллегии материалы, указанные в пунктах 26.3 – 26.5 настоящего Регламента, а также доклад по вопросу и предложения по порядку проведения заседания коллегии.

Кандидатуры в списки лиц, указанные в пунктах 26.7 – 26.8 настоящего Регламента направляются ответственному секретарю коллегии не позднее чем за месяц до установленной даты проведения заседания коллегии с целью их своевременного согласования и приглашения.

29. Руководитель подразделения Минтранса России, выступающий на заседании коллегии, за семь календарных дней до установленной даты проведения заседания коллегии представляет ответственному секретарю коллегии свое выступление в письменном и электронном виде, а также презентационные материалы в случае их наличия.

30. Сформированные ответственным секретарем коллегии и одобренные Министром материалы к заседаниям коллегии тиражируются Административным департаментом Минтранса России, службой и агентствами, а также структурными подразделениями Министерства, являющимися ответственными исполнителями.

31. Для координации вопросов, связанных с подготовкой заседания коллегии, может создаваться рабочая группа, в состав которой включаются руководитель подразделения, определенного ответственным исполнителем, ответственный секретарь коллегии, руководители подразделений, являющихся соисполнителями, а также подразделений, на которые настоящим Регламентом возложено обеспечение деятельности коллегии.

32. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения, определенного ответственным исполнителем.

При подготовке итоговых заседаний коллегии ответственность возлагается на руководителя подразделения, определенного ответственным исполнителем, а также на руководителей структурных подразделений (соисполнителей) в части их компетенции.

33. При представлении ответственному секретарю коллегии материалов, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, и невозможности приведения их в соответствие с требованиями настоящего Регламента либо при нарушении установленных сроков их представления, ответственный секретарь коллегии докладывает об этом председателю коллегии для принятия решения.

34. Материалы коллегии, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в специальный отдел Министерства за семь дней до проведения заседания коллегии для тиражирования и доведения работниками специального отдела до членов коллегии и других заинтересованных лиц в установленном порядке за три дня до проведения заседания коллегии.

35. Порядок подготовки материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение совместных заседаний коллегий, устанавливается в каждом конкретном случае отдельно путем издания поручения о подготовке к проведению совместного заседания коллегий.

36. При подготовке к итоговым заседаниям коллегии материалы готовятся в соответствии с настоящим Регламентом и методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти.

При необходимости сроки подготовки и представления материалов к итоговым заседаниям коллегии устанавливаются отдельным поручением Министра.

V. Требования, предъявляемые к материалам коллегии

37. Проект постановления коллегии включает в себя констатирующую и постановляющую части. В констатирующей части в краткой форме излагается существо и ход рассматриваемого вопроса, в постановляющей части – принятые решения и конкретные поручения с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

38. Аналитическая справка:

38.1. Содержит:

а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на обсуждение коллегии;

б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;

в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;

г) оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации;

д) прогноз результатов реализации мероприятий, предусмотренных проектом решения.

38.2. Визируется ответственным исполнителем и курирующим заместителем Министра.

39. Объем текста, как правило, для проекта постановления коллегии и аналитической справки не должен превышать пяти страниц, кроме проекта постановления итоговой коллегии.

40. Объем презентационных материалов по рассматриваемому вопросу, как правило, не должен превышать 15 слайдов, кроме презентации к докладу о результатах работы за отчетный год и основных направлениях деятельности Минтранса России на плановый период на итоговых заседаниях коллегии.

VI. Порядок ознакомления с материалами коллегии

41. Ответственный секретарь коллегии не позднее чем за три календарных дня до даты проведения заседания коллегии:

41.1. Направляет в печатном или электронном виде материалы коллегии председателю и членам коллегии.

41.2. По указанию председателя коллегии знакомит с материалами коллегии лиц, приглашенных на ее заседание.

42. При подготовке к итоговому заседанию коллегии Департаментом экономики и финансов Минтранса России заблаговременно (за 10 календарных дней) направляется проект итогового доклада о результатах работы за отчетный год и основных направлениях деятельности Минтранса России на плановый период в:

42.1.Общественный совет (решение/заключение Общественного совета по итогам рассмотрения итогового доклада в обязательном порядке включается в состав материалов к итоговому заседанию коллегии).

42.2.Счётную палату Российской Федерации.

42.3.Общественную палату.

42.4.Профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

42.5.Российскую академию наук.

42.6.Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации.

VII. Порядок подготовки итоговых документов коллегии

43. Результаты обсуждения вопросов на заседаниях коллегии оформляются постановлениями коллегии в порядке, установленном настоящим Регламентом, подписываются председательствующим на заседании коллегии и реализуются при необходимости путем издания соответствующих правовых актов Министерства.

44. Проекты правовых актов, подготовленных в рамках вопросов, обсужденных на заседании коллегии:

44.1. В течение 10 календарных дней, если председателем коллегии не установлен иной порядок, дорабатываются ответственным исполнителем с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений и направляются для согласования с:

а) членами коллегии, ответственными за направления деятельности Минтранса России, по которым на заседании коллегии высказаны замечания и предложения;

б) Административным департаментом Минтранса России;

в) Департаментом правового обеспечения и законопроектной деятельности – для проведения правовой экспертизы.

Рассмотрение и согласование данных документов осуществляются в течение семи рабочих дней с момента поступления материалов на согласование.

44.2. Представляются в установленном порядке на подпись Министру ответственным исполнителем.

44.3. Направляются в установленном порядке в подразделения Минтранса России, которым в проекте решения коллегии даются поручения, в Административный департамент Минтранса России и ответственному секретарю коллегии.

45. Постановления коллегии:

45.1. Готовятся в соответствии с требованиями, указанными в главе 5 настоящего Регламента, ответственным секретарем коллегии во взаимодействии с ответственным исполнителем в срок, не превышающий семи рабочих дней, если председателем коллегии не установлен иной срок.

Рассмотрение и согласование постановлений коллегии осуществляются в течение двух рабочих дней с момента поступления материалов на согласование.

В случае отсутствия замечаний и предложений в течение двух рабочих дней с момента направления на согласование проекта постановления коллегии, он считается согласованным.

45.2. Подписываются председателем коллегии и в трехдневный срок рассылаются ответственным секретарем коллегии членам коллегии, а также руководителям подразделений Минтранса России, которым даются поручения.

46. При необходимости для доработки проекта постановления коллегии с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания коллегии, по предложению председательствовавшего на заседании коллегии формируется рабочая комиссия, которая обеспечивает окончательную доработку проекта постановления коллегии, его согласование с членами коллегии, руководителями структурных подразделений Министерства, службы и агентств и проведение правовой экспертизы проекта постановления коллегии в Департаменте правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства.

47. Решения совместных заседаний коллегий оформляются совместными постановлениями коллегий, которые подписываются председательствовавшими на заседаниях коллегий. Порядок оформления и издания таких постановлений коллегии определяется на указанных заседаниях коллегии.

48. Стенограмма заседания коллегии оформляется Административным департаментом Минтранса России. Разрешение на ознакомление со стенограммой, предоставление копий стенограммы и выписок из нее дается председателем коллегии.

VIII. Публикация итоговых документов коллегии

49. После проведения коллегии и согласования с её председателем отделом пресс-службы и информации Административного департамента на официальном сайте Минтранса России публикуется постановление коллегии.

50. После проведения итоговой коллегии и согласования с председателем отделом пресс-службы и информации Административного департамента на официальном сайте Минтранса России публикуются постановление коллегии и другие материалы в соответствии с методическими указаниями (кроме постановлений коллегии, оформленных специальным отделом Минтранса России).

IX. Контроль за исполнением решений коллегии

51. Контроль за исполнением постановлений коллегии и актов (приказов, распоряжений, поручений) Министерства, утвержденных во исполнение постановлений коллегии, организуется заместителями Министра, ответственными за соответствующие направления деятельности, а также контрольным отделом Минтранса России с привлечением представителей соответствующих структурных подразделений Министерства.

52. О невыполнении поручений, содержащихся в постановлении коллегии, и нарушении сроков их исполнения лица, ответственные за исполнение поручений, представляют на имя председателя коллегии докладную записку. Копия решения председателя коллегии передается ответственному секретарю коллегии.

53. При необходимости внесения изменений в постановление коллегии, продления срока исполнения поручений, содержащихся в постановлении коллегии, исполнитель представляет на имя председателя коллегии мотивированную докладную записку. Копия решения председателя коллегии передается ответственному секретарю коллегии.

Источник

Сценарий урока.

Деловая игра «Заседание коллегии Правительства России»

Урок по теме “Ядерная энергетика: проблемы и перспективы” проводится традиционно по окончании изучения темы “Атомная физика” в апреле в 11-х классах (на 2 уроках). Рассмотрим пример организации деловой игры на уроке, результатом которой будет коллективное решение учебной задачи. Реализация целей игры служит становлению гражданственности, толерантности; учит оценке не только потенциальных преимуществ, но и опасности при сбоях в работе ядерного реактора. Учащиеся убеждаются в неограниченных возможностях применения ядерной энергии. Для подготовки к уроку учащиеся заранее объединялись в группы по проблемам, которые их наиболее заинте­ресовали. На первом этапе участники выбирают роли. Учитель излагает для всех условия игры и дает информацию по теме и задания на дом. Проблемная ситуация предопределена правилами и условиями протекания самой игры. Тема изучается и разрабатывается рядом учреждений. Однако каждое из них имеет свои выводы. Задача членов коллегии ознакомиться с мнением специалистов подробно и принять решение. Через несколько дней на уроке учитель, исполняя роль председателя, проводит Заседание коллегии правительства. На доске укреплены листы ватмана с надписью: «Ядерная энергия: «за» и «против». Учащиеся рассаживают­ся по группам. На столах у учащихся таблички: «Министерство атомной энергетики», «Министерство здравоохранения», «Министерство природных ресурсов», «Центр экологической безопасности», «Академия наук России», «Министерство финансов». Обсуждение ведётся с позиций противников и сторонников АЭС по следующим основным моментам: экономика, экология, безопасность, проблемы радиоактивных отходов.

Повестка коллегии.

1. Получение и использование атомной энергии. (3-5 минут)

— Доклад: «Получение атомной энергии на АЭС»

— Доклад: «Принципы работы атомной электростанции»

— Доклад: «География атомной энергетики в России»

2. Проблемы и последствия эксплуатации ЯР. (60-70 минут)

Выступления группы экспертов, представляющих конкретные организации:

— Министерство экономики и финансов,
— Министерство здравоохранения,
— Представитель Минатома,
— Институт биологии,
— Центр экологической безопасности.

3. Подведение итогов. (5 минут)

Цель урока: Осмысление проблемы: Ядерная энергетика. Интеграция достоинств и недостатков АЭС.

Задачи:

  1. Обобщить знания по курсу «Атомная физика» (ядерная модель строения атома, ядерные силы, изотопы, энергетический выход ЯР и т.д.).

  2. Сделать анализ возможностей использования атомной энергии.

  3. Рассмотреть роль отечественной науки в создании ЯЭ, устранении угрозы ядерной войны, глобальных экологических проблем.

Оборудование: компьютер, проектор.

Содержание игры.

1. Вступительное слово председателя правительства.

Учитель: Добрый день! Сегодня на уроке мы проведем расширенную коллегию правительства России. Присутствует пресса и общественность в лице учителей школы. На обсуждение выносится один главный вопрос: Строительство атомных электростанций в России в 2014-2030 годах. Итогом работы коллегии будет решение строительства или отказ от строительства. Предлагаю посмотреть и прослушать следующую информацию.

2. Демонстрация видеороликов:

1.Чернобыль.

2. Росэнергоатом.

3. Работа коллегии.

Учитель: Вопрос членам коллегии: Будущее ядерной энергетики зависит от Вас, от твердости Ваших убеждений, от Вашего мировоззрения на будущее нашей планеты. Какая цель стоит перед нами сегодня на коллегии?

Возможный вариант ответа учащихся: Наша цель: рассмотреть все положительные и отрицательные стороны атомной Энергетики, а также занять правильную, принципиальную позицию в решении вопроса о строительстве АЭС.

Учитель: При подготовке к коллегии Вы рассмотрели все основные вопросы технологии производства атомной энергии и последствия ее производства. Прошу заслушать основные доклады и высказать свою позицию.

Выступления специалистов (учащихся): Доклад «Научные основы работы ядерных реакторов». Доклад представителя Госкорпорации «Росатом». Доклад «География атомной энергетики».

Учитель: А сейчас я попрошу изложить свои позиции в виде тезисов.

4. Самостоятельная работа: учащиеся в группах составляют тезисы, зачитывают их и записывают на листах ватмана. Это группы экспертов, представляющие конкретные научные организации: Министерство экономики, Министерство здравоохранения, представитель Минатома, институт биологии, институт экологии.

5. Прения. После того, как тезисы подготовлены, группы выступают с защитной речью, и представитель каждой группы прикрепляет лист с тезисами на общий плакат. Плакатов всего два. Один плакат называется «За развитие атомной энергетики», второй «Против дальнейшего развития атомной энергетики». Тезисы всех групп за развитие атомной энергетики помещаются на одном плакате, все тезисы против развития атомной энергетики помещаются на втором.

Учитель: Итак, рассмотрим доводы наших экспертов. Варианты, предложенные учащимися:

Доводы за строительство АЭС-это

1. АЭС является экологически чистой, с точки зрения выбросов в атмосферу углекислого газа и азота.

2. Отсутствие выбросов углекислого газа исключает парниковый эффект.

3. Составами ежедневно подводят мазут к ТЭЦ – 2, а здесь нужно будет всего 1 кг. урана, чтобы АЭС работала целый год.

4. АЭС – мощностью несколько тысяч мегаватт даст возможность разместить на территории области в дальнейшем энергоемкие производства.

5. Ввод нового предприятия обеспечит занятость населения, предоставит работу нескольким сотням специалистов.

6. Будет построен город атомщиков. Из федерального бюджета потекут деньги в областной бюджет.

7. Энергия, вырабатываемая на АЭС самая дешевая.

Преимущество АЭС заключается именно в низком уровне тарифа для потребителей относительно традиционной энергетики на органическом топливе.

Доводы против проекта — это

1. АЭС – одно из опаснейших производств. Строительство АЭС существенно повышает радиационный фон, влияние которого может проявиться на человеке через несколько поколений в виде мутаций, а также в виде онкологических заболеваний.

2. Через АЭС проходит огромное количество воды. Свойства отработанной воды не изучены.

3. Присутствует эффект теплового загрязнения. Температура водоемов вокруг АЭС повышается на 5 — 6 градусов, что приводит к нарушению экологического равновесия целого региона.

4. Добыча урана, его транспортировка, обработка. Нет гарантии абсолютной безопасности АЭС. По средним оценкам каждые 2 года на одном из существующих реакторов возможна крупная авария. Даже в Японии, (а японцев, согласитесь трудно обвинить в техническом браке при конструировании, а тем более – в нарушении правил эксплуатации АЭС ). Только за 1999 год произошло 10 остановок реакторов из–за аварий. Напрашивается вывод о недостаточной безопасности конструкций современных АЭС.

5. Природа – отдых людей. А теперь представьте, что все эти прекрасные места будут в непосредственной близости от АЭС.

6. Часто приходится слышать, что альтернативы атомной энергетике нет. Все больше стран мира делают ставку на энергоснабжение, освоение возобновляемых источников энергии (солнце, ветер, приливы)

6. Подведение итогов заседания коллегии.

Учитель: Мы выслушали много аргументов «за» и «против» использования ядерной энергии. Все ваши выступления были искренними, знакомясь с материалом, вы сделали выбор, какую сторону вы займёте в диалоге.

Голосование :Учащиеся открытым голосованием высказывают свою позицию по проблеме.

Учитель: Вы проголосовали : ( за — мы будем развивать атомную отрасль, против – наше общество еще не готово к решению проблем). Большое спасибо нашим специалистам. Большое спасибо всем, кто участвовал в обсуждении, за отличную работу! Надеюсь, в будущем из вас получатся настоящие профессионалы, умеющие решать глобальные проблемы человечества.

Источник

Документирование — процессы
записи (фиксации) и оформления на
различных носителях информации по
установленным правилам.

Коллегиальность — принцип
управления, при котором руководство
осуществляется группой лиц, обладающих
равными обязанностями и правами в
решении вопросов, отнесенных к компетенции
данного органа. При совещательной форме
коллегиальности предполагается
коллективное обсуждение вопросов и
коллективная выработка рекомендации
по тому или иному вопросу, решение же
принимается единолично руководителем
коллегии.

Деятельность учреждений,
работающих на основе коллегиальности,
документируется постановлениями,
решениями, распоряжениями.

Постановления и решения
принимаются в результате обсуждения
на заседаниях коллегиальных органов,
ход которых фиксируется в протоколах.
Документирование деятельности
коллегиальных органов начинается с
составления плана работ на основе
предложений членов коллегии, совета,
правления и т.д. План предусматривает
календарные сроки проведения заседаний,
вопросы, подлежащие рассмотрению,
фамилии лиц, ответственных за подготовку
вопросов к обсуждению. Утвержденный
план работ коллегиального органа
рассылается его членам, заинтересованным
организациям и лицам.

Документирование подготовки
заседания заключается в составлении
повестки дня, в которую могут быть
включены вопросы, не предусмотренные
планом, но требующие обязательного
рассмотрения. В повестку дня нередко
включается много вопросов, а значит,
нужны особо тщательная подготовка таких
заседаний и четкое их ведение. В этом
случае в повестке дня надо указать,
сколько времени отводится на каждый
вопрос, а на самом заседании установить
твердый регламент.

Вопросы в повестке дня
располагают в порядке их важности и
сложности, чтобы приглашаемые на
заседании тратили меньше времени в
ожидании рассмотрения своих вопросов.
К повестке дня прилагают список
приглашенных на заседание с указанием
их должности и организации, которую они
представляют.

В крупных учреждениях к
заседаниям по наиболее важным вопросам
составляется справка по их существу, в
которой указывается причина и цель
постановки вопроса на обсуждение. Вместе
со справкой представляется проект
решения, постановления.

Постановка вопросов на
обсуждение коллегиальных органов может
быть предпринята не только по инициативе
руководителя учреждения, но и по
инициативе отдельных структурных
подразделений.

Материалы к заседанию
представляются, за три-пять дней
руководителю учреждения и после их
рассмотрения вместе с извещением о
заседании направляются членам
коллегиального органа. Предварительная
рассылка материалов дает возможность
вносить поправки в уже имеющийся
письменный проект решения, что ускоряет
решение вопросов на самом заседании.

Перед началом заседания
производится регистрация присутствующих.
При подготовке больших совещаний,
конференций, встреч, на которых планируется
участие работников других учреждений,
организаций из других краев, областей,
международных организаций, рекомендуется
предусмотреть следующие моменты:

1) выработка повестки дня и
определение круга участников;

2) ознакомление предполагаемых
участников с повесткой;

3) выработка регламента
совещаний;

4) подготовка материалов,
которые будут рассматриваться на
совещании:

а)доклада, информационного
сообщения организатора совещания;

б)доклада, информационного
сообщения предполагаемых участников;

в)справочно-информационных
материалов, которые могут потребоваться
в ходе совещ.;

г)проекта решения;

5) организационное обеспечение
совещания:

а) регистрация участников;

б) размещение участников;

в) транспортное обеспечение;

г) питание участников;

д) культурно-массовые
мероприятия;

е) информирование участников
по интересующим их вопросам;

ж) снабжение участников
канцтоварами;

6) организационные работы
секретариата совещания;

7) техническое обеспечение
проведения совещания (оснащение помещения
тех. Сред-ми)

8) документирование работ
совещания:

а) составление протокола
(стенограмма) итоговых материалов;

б) размножение итоговых
материалов;

в) обеспечение этими
материалами участников совещания;

9) анкетирование участников
совещания:

а) о работе совещания;

б) об уровне организации и
проведения совещания.

Если в подготовке совещания
участвует целая группа, нужен план,
утвержденный должностным лицом,
отвечающим за совещание.

Составляется смета расходов.
Определяется повестка дня. В соответствующем
документе указывается тема, которая
будет обсуждаться на совещании,
перечисляются темы докладов, сообщений
и т.п., предлагаемых для обсуждения, и
приводятся краткие сведения о выступающих:
их фамилии, имена и отчества (полностью
или сокращенно), должности.

Протокол – документ,
фиксирующий ход обсуждения вопросов и
принятия решений на собраниях, совещаниях,
конференциях и заседаниях.

Ведет протокол специально
назначенное лицо или секретарь. В его
формуляр входят следующие реквизиты:
наименование организации (структурного
подразделения), указание вида документа
– ПРОТОКОЛ, дата заседания, регистрационный
номер, место составления протокола,
заголовок, текст, подписи.

На протоколе проставляется
именно дата события, которое протоколируется.
Если заседание продолжается несколько
дней, указывается дата начала заседания
и через тире дата окончания.

В заголовке к тексту
отражается вид коллегиальной деятельности
(заседание, собрание, совещание) и
название коллегиального органа в
родительном падеже (собрания трудового
коллектива).

Текст протокола состоит из
вводной части, где указываются
председатель, секретарь, присутствующие
и повестка дня и основной, где фиксируется
ход заседания. Слово «Председатель»
печатается через два интервала после
заголовка, прямо от полей с прописной
буквы. Затем, после тире указывают
инициалы и фамилию. Также оформляется
слово «Секретарь». С новой строки после
слова «Присутствовали» перечисляют
инициалы, фамилии присутствующих в
алфавитном порядке. Если заседание
расширенное, то указывается цифрой
количество участников, а пофамильный
список прилагается к протоколу. Далее
следует повестка дня, где перечисляются
вопросы, вынесенные на рассмотрение.
Каждый вопрос нумеруется и начинается
с предлога «О» («Об») или перечисляются
фамилии докладчиков.

Основная часть текста
протокола строится по разделам,
соответствующим пунктам повестки дня.
В каждом пункте могут быть части: СЛУШАЛИ,
ВЫСТУПИЛИ, РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ). После
этих слов ставится двоеточие и, таким
образом, текст зрительно разбивается
на части. Слова начинаются с новой
строки, с абзаца.

Каждую фамилию и инициалы
выступающего печатают с новой строки
в именительном падеже, затем ставится
дефис, выступление излагается от третьего
лица единственного числа. После записи
каждого выступления приводятся вопросы
и ответы на них. Решения по нескольким
вопросам подразделяются на пункты и
подпункты. При выборах должностных лиц
в протоколе указываются результаты
голосования по каждой кандидатуре.

Протоколы делятся на полные
и краткие. Кратко протоколируются
оперативные совещания, а также он
допустим при наличии стенограмм.
Полностью подготовленный протокол
подписывается председателем и секретарем.

Источник

ИНФОРМЕРЫ

АКТУАЛЬНО

  • “Зелёная линия”

    (8652)94-04-75

  • Телефоны для справок

    (8652)94-73-31
    (8652)94-73-44

  • Охрана лесов от пожаров

    (8652)94-40-63

  • Написать письмо

    mprsk@mpr26.ru

  • Отправить запрос

  • Телефонный справочник

  • График приема граждан

  • Telegram МПРиООС СК

  • Одноклассники МПРиООС

  • МПРиООС СК Вконтакте

  • Twitter МПРиООС СК

  • ФГИС «Наша природа»

Регламент работы коллегии

            

Утвержден приказом №47 от 05.09.2005 г. «Об утверждении Положения о коллегии министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края»

I. Общие положения

  • 1.1. Регламент работы коллегии министерства устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний коллегии и контроля за исполнением решений коллегии.
  • 1.2. Регламент работы коллегии министерства подготовлен на основе Положения о коллегии министерства.

II. Планирование работы коллегии

  • 2.1. План работы коллегии (далее — план) составляется на год и утверждается председателем коллегии — министром
  • 2.2. План является рабочим документом, в котором устанавливаются сроки проведения коллегии, подлежащие рассмотрению вопросы, ответственные за проведение коллегии, курирующие заместители министра. План может быть дополнен и изменен в зависимости от приоритетов, возникновения ситуаций, требующих оперативного реагирования, и по иным объективным причинам.
  • 2.3. Проект плана составляется отделом государственной службы и кадров на основе предложений руководителей структурных подразделений министерства. Предложения структурных подразделений министерства рассматриваются курирующим заместителем министра и в случае одобрения направляются в отдел государственной службы и кадров (Приложение 1).
  • 2.4. Предложения, оформленные в установленной форме, передаются в отдел государственной службы и кадров не позже чем за 1 месяц до начала планируемого периода. Предложения, не отвечающие требованиям настоящего пункта и пункта 2.3, секретарем коллегии не принимаются.
  • 2.5. Проект плана с учетом поступивших замечаний и предложений рассматривается и утверждается председателем коллегии — министром.

III. Подготовка материалов к заседаниям коллегии

  • 3.1. Материалы к заседаниям коллегии (далее — материалы), согласно п. 5.2 Положения о коллегии министерства, в обязательном порядке включают: план работы коллегии, повестка заседания коллегии, проект решения коллегии, оформленный в виде постановления, порядок ведения заседания коллегии, список приглашенных. При необходимости могут быть подготовлены дополнительные справочные материалы, включая табличные и графические.
  • 3.2. Структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку материалов, определено п. 5.1 Положения о коллегии министерства, но может быть также определено приказом или распоряжением министра. В случаях, когда в подготовке вопроса участвуют несколько структурных подразделений, основным является подразделение, указанное первым в плане работы коллегии. Основной исполнитель обеспечивает своевременное получение материалов от подразделений-соисполнителей, их свод, согласование и представление в отдел государственной службы и кадров за 10 дней до назначенной даты заседания коллегии.
  • 3.3. При необходимости для подготовки материалов решением министра (приказ, распоряжение) могут создаваться рабочие группы из состава работников министерства, специалистов, ученых, представителей общественных и других организаций.
  • 3.4. Материалы визируют руководители ответственных структурных подразделений и курирующие заместители министра. Проект решения коллегии визируется также руководителями структурных подразделений и должностными лицами, поименованными в тексте документа. Подписи визирующих должны быть расшифрованы с указанием фамилии и даты согласования.
  • 3.5. Материалы, не соответствующие установленным требованиям, секретарем коллегии возвращаются на доработку.
  • 3.6. В исключительных случаях, когда по объективным причинам подготовка материалов к заседанию коллегии в установленный срок невозможна, руководитель основного структурного подразделения представляет министру согласованное с курирующим заместителем министра мотивированное предложение о переносе срока рассмотрения вопроса с указанием планируемой даты. Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания коллегии. О принятом министром решении руководитель основного структурного подразделения немедленно информирует секретаря коллегии.
  • 3.7. Демонстрационные материалы к заседанию коллегии готовятся на бумажном носителе и в виде, обеспечивающем их показ электронными средствами и (или) проекционными устройствами. Текстовые материалы представляются на бумажном и электронном носителе.
  • 3.8. Кандидатура докладчика по каждому вопросу повестки дня заседания коллегии предлагается курирующим заместителем министра и согласуется с председателем коллегии — министром в процессе подготовки материалов.
  • 3.9. Проект повестки дня очередного заседания коллегии готовит секретарь коллегии в соответствии с утвержденным планом, распоряжениями министра и представляет на утверждение председателю коллегии — министру за 10 дней до дня заседания. Как правило, в повестку дня включается не более трех вопросов. Окончательно повестка дня заседания утверждается на самом заседании согласно п. 8.4. настоящего Регламента.

IV. Техническое обеспечение заседаний коллегии

  • 4.1. Техническое обеспечение заседаний коллегии (далее — техническое обеспечение) включает:
    • подготовку зала заседания;
    • проверку наличия и исправности микрофонов, демонстрационных средств для представления графических, табличных и текстовых материалов, звукозаписывающей аппаратуры;
    • обеспечение (при необходимости) трансляции заседания коллегии по внутреннему радио и (или) компьютерной сети;
    • обеспечение возможности проведения заседания коллегии в селекторном режиме;
    • решение других вопросов технического обеспечения;
  • 4.2. Техническое обеспечение осуществляет структурное подразделение министерства, ответственное за данное обеспечение, под руководством секретаря коллегии.

V. Состав участников заседаний коллегии

  • 5.1. Предложения по составу приглашенных на заседание коллегии (Приложение 2) готовит структурное подразделение, ответственное за проведение заседание коллегии, согласовывает с курирующим вопрос заместителем министра и представляет в отдел государственной службы и кадров в сроки, установленные п. 3.2 настоящего Регламента. Список приглашенных лиц утверждается министром по представлению секретаря коллегии.
  • 5.2. Заместители министра, руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты технического обеспечения заседания коллегии могут принимать участие в работе заседаний коллегии без включения в список приглашенных.
  • 5.3. Отдел государственной службы и кадров совместно с ответственным структурным подразделением обеспечивает регистрацию участников коллегии (Приложение 2).

VI. Участие представителей средств массовой информации на заседаниях коллегии

  • 6.1. Целесообразность участия на заседании коллегии представителей средств массовой информации (далее — СМИ) определяется председателем коллегии — министром по представлению ответственного подразделения.
  • 6.2. Организационная работа по приглашению представителей СМИ и подготовка информационных материалов для них осуществляется специалистом, ответственным за работу со СМИ, с участием ответственного подразделения. Информационные материалы для СМИ не должны противоречить материалам, подготовленным к заседанию коллегии (см. п. 3.1). Они визируются руководителем ответственного подразделения, секретарем коллегии и согласуются с председателем коллегии (министром).
  • 6.3. Регистрация представителей СМИ осуществляется работником структурного подразделения, ответственного за проведение коллегии. Список представителей СМИ передается в отдел государственной службы и кадров в день заседания (Приложение 3).
  • 6.4. Представителям СМИ не передаются рабочие материалы и проекты итоговых материалов коллегии.

VII. Оповещение о заседании коллегии и рассылка материалов

  • 7.1. Члены коллегии и официально приглашенные лица оповещаются о дате, времени и месте проведения заседания коллегии не позже чем за 3 календарных дня до даты заседания коллегии.
  • 7.2. Рассылку приглашений осуществляет отдел государственной службы и кадров, а также структурное подразделение, ответственное за проведение коллегии.
  • 7.3. Иногородние приглашенные участники заседания коллегии получают материалы при регистрации.
  • 7.4. Проекты решений коллегии и проекты других документов подлежат возврату в отдел государственной службы и кадров после заседания. Их публикация и распространение не допускается.
  • 7.5. Отсутствие члена коллегии на заседании персонально согласовывается с председателем коллегии — министром.

VIII. Порядок проведения заседаний коллегии

  • 8.1. Заседания коллегии проводятся в установленный день согласно утвержденному плану работы. При необходимости по усмотрению председателя коллегии — министра проводятся внеочередные заседания коллегии.
  • 8.2. Правомочность заседания коллегии определяется Положением о коллегии министерства.
  • 8.3. Заседание ведет председатель коллегии — министр или по его поручению один из заместителей министра.
  • 8.4. Повестка дня и регламент (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы) заседания коллегии предлагаются председательствующим и принимаются общим согласием членов коллегии.
  • 8.5. Участники заседания могут выступать в прениях, задавать вопросы, вносить предложения и давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Предварительная запись на выступления до начала заседания осуществляется секретарем коллегии, в процессе заседания заявки направляются председательствующему. Очередность выступлений по докладам определяется председательствующим на заседании.
  • 8.6. Тексты выступлений и заданных докладчикам вопросов в обязательном порядке в письменном виде передаются в отдел государственной службы и кадров.
  • 8.7. Предложения к решению коллегии помимо их устного оглашения передаются в отдел государственной службы и кадров в письменном виде с четкими формулировками вносимых предложений. При этом обязательно указание фамилии, имени, отчества, места работы, должности и контактного телефона лица, вносящего предложение.
  • 8.8. Во время заседания коллегии ведется магнитофонная и/или стенографическая запись, которая при необходимости расшифровывается.
  • 8.9. Протокол заседания ведет специалист отдела государственной службы и кадров.

IX. Подготовка итоговых документов заседаний коллегии

  • 9.1. Итоговыми документами заседания коллегии являются:
    • постановление коллегии;
    • протокол заседания коллегии;
    • обращения, заявления и другие официальные материалы, принятые на заседании коллеги;
  • 9.2. Проекты итоговых документов с учетом состоявшегося обсуждения готовятся под руководством секретаря коллегии. Для подготовки итоговых документов коллегия может образовать редакционную комиссию из членов коллегии, представителей ответственных подразделений, секретаря коллегии и других участников заседания коллегии.
  • 9.3. Итоговые документы готовятся в следующие сроки:
    • постановление коллегии — в течение 5 дней, не считая дня заседания коллегии;
    • протокол заседания коллегии — в течение 2-х дней, не считая дня заседания коллегии;
    • обращения, заявления и другие официальные материалы — в сроки, устанавливаемые председателем коллегии — министром. По усмотрению председателя коллегии — министра сроки подготовки итоговых документов могут быть увеличены или сокращены;
  • 9.4. Визирование итоговых документов осуществляется в соответствии с п. 3.4 настоящего Регламента.
  • 9.5. Ответственность за соблюдение требований к оформлению итоговых документов возлагается на секретаря коллегии, который представляет итоговые документы на подпись министру.
  • 9.6. Постановления коллегии подписываются председателем коллегии — министром, протоколы заседаний коллегии — председателем коллегии — министром и секретарем коллегии. Датой итоговых документов считается день заседания коллегии.
  • Итоговые документы доводятся до сведения всех структурных подразделений министерства.
Яндекс.Метрика

Рейтинг@Mail.ru

Источник
Подборка материалов,
посвященных Коллегии Министерства образования
Российской Федерации,
состоявшейся 19 ноября 2002 г.

«О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ И
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ»

«Проведена колоссальная работа, а предстоит
сделать еще больше!» — именно так оценил
деятельность службы практической психологии в
системе образования за последние два года
министр образования РФ В.М. Филиппов. Произошло
это во время заседания коллегии министерства.
Этой коллегии ждали давно. Более того, к ней
тщательно готовились. Ведь от принятых на ней
решений зависит судьба не только службы
практической психологии в системе образования,
но и каждого отдельно взятого специалиста.
Точкой отсчета при оценке психологической
службы стало решение предыдущей коллегии (от
21.02.2000 г.), на которой был принят «План
мероприятий по развитию службы практической
психологии в системе Министерства образования
РФ в 2000–2001 годах».
Отчет о реализации этого плана лег в основу
выступления начальника Управления специального
образования Т.В. Волосовец. Татьяна Владимировна
обратила внимание на то, что членам коллегии
представлен новый проект плана мероприятий по
совершенствованию
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности службы,
рассчитанный на три года. Она попросила всех
поддержать этот план, а также внести в него
конструктивные предложения и замечания. Кроме
этого, Т.В. Волосовец проинформировала, что в
проекте решения коллегии органам управления
образованием субъектов Федерации рекомендуется
принять ряд мер по развитию службы в регионах.
После этого выступления ведущий коллегию В.М.
Филиппов задал выступающей несколько уточняющих
вопросов. Судя по тону, вначале Владимир
Михайлович был настроен весьма критически. Его
интересовало точное количество специалистов,
работающих в школах, дошкольных учреждениях,
ППМС-центрах, в сельской местности.
Узнав, что у психологов, работающих в системе
образования, до сих пор нет единого
психолого-методического инструментария, министр
грозно спросил: «Почему его не обеспечат?»
Правда, его быстро успокоили, объяснив, что
разработанных материалов достаточно много,
остается их отобрать, напечатать и
распространить.
Особое беспокойство у В.М. Филиппова вызвала
ситуация, сложившаяся в массовой школе. По мнению
Виктора Михайловича, уровень подготовки (в том
числе и психологической) выпускников
педагогических вузов очень низкий, что требует
регулярного повышения их
психолого-педагогической квалификации. Для
обеспечения качественной подготовки учителей
должны существовать единые программы,
рекомендованные министерством.
Если давать общую оценку этому мероприятию,
можно сказать, что оно прошло успешно.
Характерно, что после его окончания все в едином
порыве поздравляли друг друга.
Два года назад на коллегии многие из
поднимавшихся на трибуну старались обратить
внимание лишь на вопросы, затрагивающие
собственные интересы, и считали своим святым
долгом во что бы то ни стало найти «слабое звено»
в развитии психологической службы. Сейчас же
картина сложилась обратная — выступавшие
стремились акцентировать внимание на сильных
сторонах психологической службы, приводя при
этом хотя и разные, но вполне весомые аргументы.
По регламенту первым (после основного
докладчика) на трибуну поднялся А.Г. Асмолов
(доктор психологических наук, член-корреспондент
РАО, заведующий кафедрой МГУ им. М.В. Ломоносова).
Он напомнил, что впервые вопрос о создании службы
практической психологии в России обсуждался
15 лет назад. Сейчас же, считает Александр
Григорьевич, мы можем с уверенностью говорить,
что за прошедший период психология стала
«системообразующей линией» для всего
российского образования.
Более того, сейчас в образовании создана реально
действующая обширная психологическая индустрия.
Здесь функционирует сеть, объединяющая
квалифицированных психологов, умеющих работать
не с патологией, а с обычными людьми, попавшими в
сложные или критические ситуации.
Учитывая то, что в обществе постоянно растет
спрос на психологическую помощь,
психологическая служба в системе образования
имеет уникальный шанс перерасти в общую систему
практической психологии в масштабе страны!
Правда, это потребует иного статуса для
специалистов. Сейчас идет подготовка по
специальности «педагог-психолог» (а не
«практический психолог»), а это искусственно
созданное образование, своего рода «зубробизон».
В заключение Александр Григорьевич выразил
надежду, что планируемый на май 2003 года съезд
практических психологов образования упрочит
позитивные начинания.
О питерских психологах слово замолвил В.В.
Семикин (доктор психологических наук, декан
психолого-педагогического факультета РГПУ им.
А.И. Герцена). Он рассказал, что в Санкт-Петербурге
создана служба практической психологии,
включающая систему ППМС-центров, которые тесно
сотрудничают с вузами и
научно-исследовательскими институтами.
Нерешенной же проблемой в масштабе всей страны,
по мнению Виктора Васильевича, является
подготовка специалистов. В самое ближайшее время
необходимо не только утвердить специальность
«практический психолог», но и разработать четкие
стандарты подготовки этих специалистов. Крайне
важно повышать психологическую грамотность всех
участников воспитательно-образовательного
процесса. Для этого нужно создать сеть
федеральных и региональных научно-методических
центров.
Мнение о том, что психологам системы образования
необходимо участвовать в повышении
психологической грамотности населения через
преподавание психологии в школе, высказала И.В.
Дубровина (доктор психологических наук, академик
РАО, заведующая лабораторией МГППУ). Причем
вводить это предмет надо в структуру
регионального компонента. «Психология
необходима, поскольку она формирует целостное
мировоззрение», — считает Ирина Владимировна.
Представитель другого ведомства Л.Ш. Махмудов
(начальник отдела профессиональной ориентации и
психологической поддержки населения
Министерства труда и социального развития РФ)
отметил, что психологи образования играют
большую роль в непростом деле профессионального
самоопределения молодежи. Леонид Шамильевич
настаивал на обязательном введении ставок
педагога-психолога во всех учреждениях общего и
начального профессионального образования.
Последним из выступивших в рамках регламента
стал В.В. Рубцов (доктор психологических наук,
академик РАО, директор Психологического
института РАО). Виталий Владимирович уверен, что
сейчас мы имеем не просто психологическую
службу, а комплексную систему
психолого-медико-социальной помощи. Причем
деятельность этой системы обеспечена очень
многим: существуют законодательная основа,
научные разработки, сеть практикующих
психологов и ППМС-центров по всей стране, система
подготовки и переподготовки кадров. В.В. Рубцов
отметил, что все эти компоненты имеют свою
региональную специфику.
Если говорить про Москву, то в столице
психологическая служба складывается из двух
взаимосвязанных звеньев — штата школьных
психологов и сети ППМС-центров. Многие из этих
центров имеют свою специализацию.
Сейчас в каждом из десяти административных
округов Москвы создаются антикризисные
подразделения, в задачу которых входит, в
частности, работа с беспризорными детьми. Общее
научно-методическое руководство этими
подразделениями осуществляет отдел экстренной
психологической помощи МГППУ.
В.В. Рубцов вынес на рассмотрение членов коллегии
ряд конкретных предложений. Основное из них —
разработать и принять комплексную программу
развития службы практической психологии как
составной части Федеральной программы развития
образования на 2000–2005 годы. Кроме того, он
предложил создать при Министерстве образования
координационный совет службы практической
психологии и Федеральный научно-методический
центр с обязательной структурой экстренной
психологической помощи. Последняя должна
заниматься повышением квалификации
специалистов для работы в экстремальных
ситуациях.
Дальнейшие события развивались по необычному
для заседания коллегии сценарию. Коварных
вопросов от членов коллегии не последовало, и
было предоставлено слово всем желающим.
В.А. Иванников (доктор психологических наук,
член-корреспондент РАО, профессор МГУ им. М.В.
Ломоносова) остановился на том, что работающие с
детьми специалисты должны освоить «упреждающую»
помощь. Для этого необходимо разработать
концепцию социальной помощи детям и молодежи.
Несогласие с коллегами, предлагавшими ввести
специальность практического психолога в сфере
образования, высказал А.А. Реан (доктор
психологических наук, член-корреспондент РАО,
заместитель председателя экспертного совета по
психологии и педагогике высшей аттестационной
комиссии при Минобразовании России), который
считает, что практические психологи образования
могут работать только в системе специальных и
реабилитационных учреждений, где находятся дети
с большим количеством личностных проблем.
А.И. Донцов (доктор психологических наук,
академик РАО, декан факультета психологии МГУ им.
М.В. Ломоносова) посетовал, что высшая школа
обойдена вниманием психологов. Он
порекомендовал внести в решение коллегии вопрос
о разработке системы психологической службы в
высших учебных заведениях.
В заключение слово было предоставлено регионам
(в лице И.В. Кузнецовой, кандидата
психологических наук, директора Ярославского
областного центра «Ресурс»). И.В. Кузнецова не
только смогла толково рассказать о работе
сельских психологов, но и предложила развивать
службу практической психологии в системе
начального профессионального образования.
Внимательно слушавший все выступления В.М.
Филиппов кардинальным образом изменил свое
мнение о состоянии психологической службы в
подведомственной ему сфере. И в своем
заключительном слове (полный текст читайте ниже)
он продемонстрировал глубокую
заинтересованность в дальнейшем развитии
службы, наметил ряд конкретных шагов,
способствующих этому.
Как мне показалось (и думаю, что не без основания),
к концу заседания члены коллегии начали
гордиться, что при их родном министерстве
создана и активно функционирует такая служба.

Ольга РЕШЕТНИКОВА

Выдержки из доклада начальника
Управления специального образования
Минобразования России
Татьяны Владимировны ВОЛОСОВЕЦ

Актуальность психологического обеспечения
образования повышается в связи с новыми
социальными требованиями к системе образования,
которые были определены в Национальной доктрине
образования на период до 2025 г., Федеральной
программе развития образования на 2000–2005 гг. и
конкретизированы в Концепции модернизации
российского образования на период до 2010 г.
Само понятие качества образования в
общественном сознании тесно связано с такими
категориями, как развитие, самореализация,
уважение, здоровье, благополучие. Забота о
реализации права ребенка на полноценное и
свободное развитие сегодня становится
неотъемлемой целью деятельности Службы
практической психологии в системе
Минобразования России (далее Служба), каждого
образовательного учреждения.
Сегодня в результате целенаправленной и
активной деятельности Служба востребована всеми
участниками образовательного процесса: детьми и
их родителями, педагогами, руководителями
органов управления образованием — и
обеспечивает психологическое просвещение и
профилактику, диагностическую,
коррекционно-развивающую и консультативную
помощь на всех уровнях системы образования
Российской Федерации. В деятельности Службы
реализуются принципы коррекционно-развивающего
и компенсирующего обучения, индивидуальная
психолого-педагогическая и медико-социальная
помощь ребенку, ранняя диагностика и коррекция
отклонений в развитии, сотрудничество семьи и
школы и др. В Москве, Санкт-Петербурге,
Красноярском, Краснодарском, Хабаровском краях,
Брянской, Калининградской, Кировской,
Курганской, Новгородской, Новосибирской, Омской,
Орловской, Пермской, Ростовской, Самарской,
Смоленской, Тюменской, Челябинской, Ярославской
и многих других областях созданы уникальные
организационно-функциональные модели службы
практической психологии в системе образования,
как в условиях города, так и сельской местности, с
учетом этнонациональных и
социально-экономических особенностей региона.
В настоящее время педагоги-психологи
образовательных учреждений, ППМС-центры решают
проблемы десятков тысяч детей, как правило, из
неблагополучных и малообеспеченных семей,
которые по разным причинам уже оказались вне
школы или могут оставить ее в ближайшее время,
если им не будет оказана своевременная
профессиональная психолого-педагогическая и
медико-социальная поддержка. В основу работы с
безнадзорными детьми положены принципы
гуманистической педагогики и психологии:
уважение к личности, признание ее
индивидуальности, вера в собственные силы и
возможности ребенка, опора на его лучшие
качества. По данным мониторинга эффективности
работы ППМС-центров, дети, втянутые в асоциальные
формы поведения, назвали психолога наиболее
востребованным специалистом, который помог им в
разрешении их проблем.
Согласно статистическим данным мониторинга 2001
 г., в Службе на должности педагога-психолога
работает более 64 тысяч человек. В соответствии с
«Типовым положением об образовательном
учреждении для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи», в России действуют более 850
государственных и муниципальных
образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, и учреждений
образования, оказывающих специализированную и
методическую помощь участникам
образовательного процесса.
Два года назад на заседании коллегии был
рассмотрен и одобрен План мероприятий по
развитию Службы на 2000–2001 годы. Содержательный и
управленческий характер Плана позволил
структурным подразделениям Минобразования
России в соответствии со своей компетенцией,
совместно с учеными РАО и психологами, органами
управления образованием субъектов Российской
Федерации осуществить ряд мероприятий,
направленных на обеспечение первоочередных
организационных, научно-методических,
нормативных условий для развития Службы.
В целях нормативно-правового обеспечения Службы
разработаны: проект «Положения о
психолого-медико-педагогической комиссии»,
«Концепция специальной психологической помощи в
системе образования», «О порядке создания и
организации работы
психолого-медико-педагогического консилиума
(ПМПк) образовательного учреждения», «Примерное
положение о центре содействия укреплению
здоровья обучающихся, воспитанников
образовательного учреждения», инструктивное
письмо «Об использовании рабочего времени
педагога-психолога образовательного
учреждения» и др.
В целях научно-методического обеспечения в
рамках федеральной программы «Научное,
научно-методическое, материально-техническое и
информационное обеспечение системы
образования» разработаны методические
рекомендации по содержанию деятельности
педагогов-психологов, единые формы рабочей и
отчетной документации педагога-психолога, в
образовательных учреждениях проходили
апробацию технологии
консультативно-диагностической работы с детьми
и их родителями.
В целях повышения эффективности
психологического обеспечения образовательных
учреждений, выявления и внедрения лучших
психологических диагностических методик,
используемых в образовательных учреждениях,
дальнейшего совершенствования содержания
деятельности Службы в 2001 г. проведен первый
Всероссийский конкурс на лучший пакет
психологических диагностических методик в
системе образования Российской Федерации, в
котором приняли участие 50 авторских коллективов
из 19 субъектов Российской Федерации.
Одним из важнейших итогов реализации Плана, на
наш взгляд, явилось то, что за два года сделаны
первые шаги по координации структурных
подразделений Службы на различных уровнях
образования (от дошкольного до высшего),
определены и реализованы основные подходы в
управлении, организации и научно-методическом
обеспечении деятельности Службы, активизирована
работа по внедрению в педагогическую практику
новейших достижений в области психологии. Так, в
62 субъектах Российской Федерации приняты
региональные Положения о деятельности Службы,
определены региональная модель и
организационно-функциональная структура,
созданы координационные и научно-методические
советы Службы. В органах управления образованием
79 субъектов Российской Федерации и 60%
муниципальных образований назначены
ответственные за деятельность Службы,
определена сфера их компетенции. Помимо услуг
различных специалистов Служба реализует
организационно-методические и
учебно-воспитательные задачи, проведение
социально-психологических исследований, научную
и экспериментальную работу по реализации в
образовательных учреждениях
личностно-ориентированных
психолого-педагогических,
социально-психологических, образовательных
программ и технологий и др. Это возможность
быстрого реагирования на чрезвычайные
обстоятельства, требующие незамедлительной
психологической помощи жертвам кризисных
ситуаций (чрезвычайные ситуации в Москве,
Волгодонске, на Северном Кавказе, в Видяево),
организация профессиональной методической
помощи специалистам образовательных учреждений
всех типов.
Возрастающие требования к деятельности как
педагогов-психологов, так и Службы в целом
выявили ряд актуальных проблем, снижающих
эффективность психолого-педагогической и
медико-социальной помощи обучающимся,
воспитанникам.
Особо остановлюсь на актуальных проблемах
развития Службы, требующих своего решения в
условиях модернизации системы российского
образования:
в штатном расписании многих образовательных
учреждений отсутствует ставка
педагога-психолога, остается низкой
укомплектованность образовательных учреждений
педагогами-психологами, особенно в сельской
местности;
многие педагоги-психологи не обеспечены
кабинетами и единым психолого-педагогическим
сертифицированным инструментарием, что приводит
к снижению доступности и качества
психологических услуг участникам
образовательного процесса;
не отработан единый механизм систематического
повышения квалификации педагогов-психологов и
специалистов Службы;
требуется также повышение уровня
профессиональной компетенции специалистов,
осуществляющих переподготовку
педагогов-психологов для системы образования;
требуют дополнительного внимания вопросы
нормативного правового обеспечения
профессиональных гарантий и льгот
педагогов-психологов;
подавляющее большинство педагогов-психологов
получают профессиональную подготовку в местных
педагогических университетах и институтах. И
если базовая профессиональная подготовка
специалистов, как правило, достаточная, уровень
их практической подготовки зачастую слабый;
при подготовке педагогов-психологов огромное
значение имеет комплексное научно-методическое
обеспечение учебного процесса. Требуется
разработка и создание оптимальной системы
(комплекса) учебно-методической документации и
учебно-методических средств обучения,
необходимых для полного и качественного
профессионального образования.
В соответствии с приказом Минобразования России
от 03.06.02 № 2062 и в целях дальнейшего
совершенствования организации и содержания
деятельности Службы практической психологии в
Москве 6–7 июня 2002 года проведено Всероссийское
совещание «Служба практической психологии в
системе образования России. Итоги и
перспективы». В работе Всероссийского совещания
приняло участие 290 человек из 69 субъектов
Российской Федерации (всех семи федеральных
округов). Важнейшей задачей Службы сегодня
становится координация усилий различных служб,
внедрение технологий и программ взаимодействия
педагогов-психологов, педагогов, социальных
работников, врачей, юристов. Служба
рассматривается как значимая объединяющая сила
междисциплинарного и межведомственного
взаимодействия, осуществляющая совместные
проекты с другими ведомствами и организациями,
направленные на повышение качества
образовательного процесса и защиту прав ребенка,
которая вносит большой вклад в дело укрепления
здоровья (и в первую очередь психического и
психологического) обучающихся, воспитанников.
В современной ситуации в деятельности Службы
особую значимость приобретают: помощь ребенку в
решении актуальных задач; содействие
личностному и интеллектуальному развитию
обучающихся (воспитанников) на каждом возрастном
этапе; формирование их способности к
саморазвитию; профилактика и преодоление
отклонений в социальном и психическом здоровье;
психологическая экспертиза образовательных
программ и технологий; осуществление
комплексного социально-психологического и
психолого-педагогического подхода в
деятельности ППМС-центров и образовательных
учреждений.
Важными элементами развития ППМС-центров
представляются:
государственная поддержка центров, ведущих
инновационную и научно-методическую
деятельность, придание им статуса опорных
федеральных экспериментальных площадок;
развитие договорной деятельности между
ППМС-центром и образовательным учреждением
другого типа, определяющей права и обязанности
обеих сторон.
В настоящее время наметился определенный разрыв
между академической наукой и внедрением научных
разработок в практику Службы. Деятельность
отдельных лабораторий не может решить проблемы
комплексного научно-методического обеспечения
Службы, своевременно обеспечить развитие и
расширение сферы деятельности ее структурных
подразделений. Требуется создание
научно-практических структур, решающих проблемы
разработки перспективных прикладных
исследований и апробации конкретных технологий
применения научных разработок и методического
обеспечения в деятельности Службы.
По многим аспектам деятельности Службы на
сегодняшний день не существует единой
государственной статистической отчетности.
Думается, нам придется внести некоторые
изменения, дополнения в существующие формы
статотчетности, чтобы иметь все необходимые
данные для последующего анализа и использования
их в практической работе.
Учитывая изложенное, в розданных документах
представлен проект Плана мероприятий по
совершенствованию
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности Службы,
рассчитанного на три года.
Мы просим поддержать предложенный проект плана,
будем благодарны за возможные конструктивные
предложения и замечания.

Выступление Министра образования
Российской Федерации
В.М. Филиппова

После всех докладов и обсуждений выступил
министр образования. Его заключительное слово не
было подготовлено заранее, а потому, в отличие от
докладов участников, не существует в письменном
виде. Но нам очень хотелось познакомить
читателей «Школьного психолога» с мнением
министра, поэтому мы подготовили публикацию его
выступления по диктофонной записи. Естественно,
нам пришлось сделать некоторую редакторскую
правку, но смысл сказанного полностью сохранен.

Редакция

Я хочу поблагодарить тех, кто здесь
присутствует и кто много сделал за эти
пятнадцать лет для становления службы в
масштабах страны. Это и Рубцов, и Асмолов, и
Дубровина, и отсутствующие сегодня здесь
Шадриков, Кезина и многие другие. Начинали
пятнадцать лет назад с одной-двух тысяч
психологов, сегодня речь уже идет о шестидесяти
четырех тысячах, а нужно еще намного больше.
Можно говорить о колоссальной работе, за которую,
я думаю, миллионы наших родителей должны сказать
спасибо тем, кто работает в этой системе.
План мероприятий, который был подготовлен к
коллегии, был составлен в двух аспектах:
организационно-управленческое и
научно-методическое обеспечение службы
практической психологии. Замечаний по плану не
прозвучало, более того, мы вышли сегодня на более
широкую тематику. Наверное, это вполне
естественно.
Некоторые конкретные вещи, которые сегодня
звучали, пусть очень важные, я бы не стал
добавлять сейчас в решение коллегии. Например,
вопрос о введении специальности «практический
психолог образования». Давайте вернемся к этому,
когда мы будем обсуждать новый перечень
специальностей. Я согласен, что эту
специальность надо возвращать, но этот вопрос
нельзя решить без системного подхода к
стандарту.
То же самое относится к вопросу введения
предмета психологии в школьную программу. Мы не
можем сейчас просто взять и проголосовать, иначе
мы на заседании коллегии по первому вопросу
проголосуем за одно, по второму — за другое, и так
далее. Надо убедить наше сообщество, что предмет
нужен, убедить в этом коллегию при утверждении
нового стандарта, объяснить, за счет часов какого
предмета вводить психологию.
Мы говорили про общую школу, потом про высшую,
потом про ПТУ. Все это важно, все направления. Но
все-таки я думаю, что основной акцент должен быть
сделан на работе массовой средней школы. Это надо
подчеркнуть. В связи с этим давайте мы в развитие
тех идей, что сегодня звучали, напишем письмо не
только в органы управления образованием, но и
губернаторам, и объясним, что может каждый
субъект Федерации сделать в плане развития
службы практической психологии. Более того, это
надо связать с тем обстоятельством, что
количество детей уменьшается, поэтому можно не
увольнять учителей, а отдать деньги на введение
ставок педагога-психолога.
Итак, первый акцент — на массовую среднюю школу.
Второй акцент, конечно, на работу в среде
начального профобразования. Там дети часто
социально неблагополучные, находятся на грани
пьянства, наркотизации. Здесь тоже надо сделать
какой-то решительный шаг и не только записать
соответствующие мероприятия в план, но и
обратиться с этим вопросом в субъекты Федерации.
И надо нам на федеральном уровне ввести ставки
педагога-психолога.
Необходима также соответствующая служба в вузах.
Причем научно-методическое обеспечение всех
служб должно быть разным, чтобы со студентами не
работали так же, как с первоклассниками.
Я хотел бы еще поддержать идею создания
всероссийской службы. Можно предложить
Правительству создать общероссийскую службу
практической психологии для детей и молодежи. И
на съезд нужно выходить с этим предложением.
Кроме того, нужно создавать рабочую группу,
готовить комплексную программу развития службы
практической психологии и выходить с ней на
майский съезд.
Я бы поддержал идею координационного совета.
Съезд съездом, но он бывает раз в несколько лет, а
нужна структура, которая бы собиралась хотя бы
раз в квартал. Тем более что мы находимся на этапе
стратегических изменений. Надо записать это в
решение коллегии.
Так что три предложения надо полностью
поддержать — по комплексной программе, по
координационному совету и по всероссийской
службе. При этом я бы не стал заострять внимание
на вопросе о федеральном научно-методическом
центре. Ведь мы идем на создание всероссийской
службы, а ФНМЦ — ее необходимая составная часть.
Я благодарен всем выступающим за
заинтересованное отношение и за конструктивные
предложения, которые сегодня прозвучали. Если у
членов коллегии нет больше добавлений по проекту
решения, то я предлагаю доработать проект с
учетом уже имеющихся предложений и принять его.
Нет возражений? Всем огромное спасибо.

Министерство образования
Российской Федерации

ПРИКАЗ

от 10.12.2002 № 4328

О реализации решения коллегии
Минобразования России от 19 ноября 2002 г. № 22/2

В соответствии с решением коллегии
Минобразования России от 19.11.2002 № 22/2
«О совершенствовании
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности службы
практической психологии в системе образования
России»

Приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Министерства
образования Российской Федерации по
совершенствованию
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности службы
практической психологии Минобразования России
(далее Служба) на 2002—2004 годы (далее План)
(приложение).
2. Возложить на Управление специального
образования (Т.В. Волосовец) координацию работы
по выполнению Плана.
3. Возложить на руководителей структурных
подразделений Минобразования России
персональную ответственность за выполнение
Плана в пределах компетенции подразделения.
Установить порядок, при котором выпуск
нормативных документов, организация
мероприятий, проводимых структурными
подразделениями Минобразования России,
содержащих вопросы психологического
сопровождения в образовании, должны проходить
согласование с Управлением специального
образования (Т.В. Волосовец).
4. Руководителям структурных подразделений
Минобразования России каждое полугодие
информировать Управление специального
образования (Т.В. Волосовец) о ходе выполнения
Плана.
5. Управлению специального образования (Т.В.
Волосовец), Департаменту общего образования (А.В.
Баранникову), Департаменту образовательных
программ и стандартов профессионального
образования (В.И. Кружалину), Управлению развития
образования (П.Е. Кондрашову), Управлению
социально-педагогической поддержки и
реабилитации детей
(Г.Н. Тростанецкой), Управлению воспитания и
дополнительного образования детей и молодежи
(В.А. Березиной), Управлению дошкольного
образования (Т.И. Оверчук), Академии повышения
квалификации и переподготовки работников
образования (Э.М. Никитину) при участии
специалистов Министерства здравоохранения
Российской Федерации, ученых Российской
академии образования и МГУ им. М.В. Ломоносова до
01.05.2003 разработать программу развития
практической психологии в системе образования,
направленную на совершенствование
организационных, нормативных, правовых,
научно-методических, кадровых, ресурсных и
других условий для развития Службы, на
психологическое обеспечение модернизации
российского образования.
6. Управлению специального образования (Т.В.
Волосовец), Управлению развития образования (П.Е.
Кондрашову) до 01.06.2003 разработать предложения в
области формирования системы образовательной
статистики и мониторинга, обеспечивающие
содержательный анализ и оценку деятельности
Службы.
7. Управлению специального образования (Т.В.
Волосовец):
7.1. Направить в срок до 19.12.2002 в органы управления
образованием субъектов Российской Федерации
справку «О совершенствовании
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности службы
практической психологии Минобразования России»
для использования в работе.
7.2 Провести в IV квартале 2003 г. всероссийское
совещание с ответственными за деятельность
службы практической психологии в органах
управления образованием субъектов Российской
Федерации по совершенствованию
научно-методического и информационного
обеспечения деятельности Службы.
8. Академии повышения квалификации и
переподготовки кадров Минобразования России
(Э.М. Никитину) включить в план деятельности
Академии на 2003—2004 годы разработку и реализацию
единых программ, обеспечивающих переподготовку
и повышение квалификации руководителей и
специалистов органов управления образованием,
руководителей и специалистов образовательных
учреждений для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи.
9. Управлению учебного книгоиздания, библиотек и
медиатек (З.А. Нефедовой) совместно с Управлением
специального образования (Т.В. Волосовец) до
01.05.2003 подготовить каталог учебников и
учебно-методических пособий для педагогических
кадров и руководителей образовательных
учреждений.
10. Рекомендовать органам управления
образованием субъектов Российской Федерации:
10.1. Определить перспективы развития
региональной Службы на 2003—2005 годы в
соответствии с Концепцией модернизации
российского образования.
10.2. Определить перечень функциональных
обязанностей специалистов органов управления
образованием, ответственных за деятельность
Службы.
10.3. Содействовать увеличению финансирования,
улучшению материально-технического и
учебно-методического обеспечения
образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, кабинетов
педагогов-психологов в образовательных
учреждениях всех видов.
10.4. Использовать возможности введения
практико-ориентированных факультативов и
учебных курсов по психологии в рамках школьного
и регионального компонентов базисных учебных
планов.
10.5. Содействовать созданию и деятельности
научно-методических и общественных объединений
педагогов-психологов; проведению региональных,
муниципальных мероприятий (конкурсов, смотров,
конференций и т.д.).
10.6. Содействовать созданию и реализации
научно-практических программ, методик и
технологий в области практической психологии,
разработке и внедрению комплексного
научно-методического обеспечения
профессионального образования и повышения
квалификации педагогов-психологов Службы.
10.7. Принять меры по:
разработке целевой программы развития
региональной Службы, в том числе для учреждений
дошкольного, общего, начального
профессионального, среднего профессионального,
высшего профессионального образования;
дальнейшему развитию сети образовательных
учреждений для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи, — центров: диагностики и
консультирования, психолого-медико-социального
сопровождения, социально-трудовой адаптации и
профориентации, психолого-педагогической
реабилитации и коррекции, лечебной педагогики и
дифференцированного обучения;
организации деятельности межрегионального
центра по научно-методическому и
информационному обеспечению Службы в каждом
субъекте Российской Федерации;
организации единой системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
педагогов-психологов и специалистов Службы с
использованием современных комплексов
учебно-методической документации и
учебно-методических средств обучения;
проведению регулярного мониторинга состояния и
развития структурных подразделений Службы для
принятия необходимых
организационно-методических мер и
совершенствования психологического обеспечения
образования;
систематическому обобщению и распространению
инновационного и практического опыта
организации психолого-педагогической и
медико-социальной помощи обучающимся,
воспитанникам.
11. Контроль за исполнением настоящего приказа
возложить на заместителя Министра Е.Е. Чепурных.

Министр В.М. ФИЛИППОВ

Приложение к приказу
Минобразования России
от 10.12.2002 № 432

План мероприятий Минобразования России по
совершенствованию
организационно-управленческой и
научно-методической деятельности службы
практической психологии Минобразования России
на 2002–2004 годы

№

Перечень
мероприятий

Срок
исполнения

Исполнители

1.

 Проведение комплексного
анализа федеральных и региональных нормативных
правовых актов по вопросам деятельности Службы 		В течение  
всего периода 		Структурные
подразделения Минобразования России, органы
управления образованием субъектов Российской
Федерации

2.

 Подготовка предложений в
Правительство Российской Федерации по
совершенствованию и развитию практической
психологии в образовании, профессиональной
ориентации и психологической поддержки
населения		 В течение всего
периода		 Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России

3.

 Создание и
материально-техническая поддержка региональных
образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, реализующих
инновационные программы и проекты индивидуально
ориентированной комплексной помощи обучающимся,
воспитанникам		 В течение всего
периода		 Органы управления
образованием субъектов Российской Федерации,
Управление специального образования

4.

 Разработка и реализация
единых программ и учебных планов переподготовки
и повышения квалификации руководителей и
специалистов органов управления образованием,
органов по делам молодёжи, руководителей и
специалистов образовательных учреждений для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи		 В течение всего
периода		 Управление специального
образования, институты РАО, Академия повышения
квалификации и переподготовки кадров
Минобразования России, УМО по психологии, ГНУ
Минобразования России

5.

 Проведение
научно-практических конференций, семинаров по
актуальным проблемам практической психологии,
содержания деятельности Службы		 В течение всего
периода		 Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, органы управления
образованием субъектов Российской Федерации

6.

 Организация
деятельности в 7 федеральных округах
межрегиональных организационно-методических
центров Службы.
Разработка предложений и создание
государственного научного учреждения Службы
Минобразования России		 В течение всего
периода		 Управление специального
образования совместно с органами управления
образованием субъектов Российской Федерации,
Психологический институт РАО

7.

 Создание рабочей группы
по разработке программы развития Службы,
организация её работы		 IV квартал 2002 г. Управление специального
образования,
структурные подразделения Минобразования
России, институты РАО

8.

 Разработка методических
рекомендаций по лицензированию деятельности
образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи		 IV квартал 2002 г. Управление специального
образования,
структурные подразделения Минобразования
России, ГНУ Минобразования России

9.

 Создание
Координационного совета службы практической
психологии Минобразования России, организация
его работы		 I квартал 2003 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, институты РАО, факультет
психологии МГУ им. М.В.Ломоносова

10.

 Проведение
Всероссийского съезда психологов системы
образования Российской Федерации		 II квартал 2003 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, институты РАО, факультет
психологии МГУ им. М.В.Ломоносова

11.

 Разработка программы
развития службы практической психологии в
системе образования Российской Федерации		 II квартал 2003 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, институты РАО, Академия
повышения квалификации и переподготовки кадров
Минобразования России

12.

 Проведение
Всероссийского конкурса образовательных
психологических индивидуально ориентированных
профилактических и коррекционно-развивающих
программ в системе образования Российской
Федерации 		II квартал 2003 г. Управление специального
образования, Психологический институт РАО,
факультет психологии МГУ им. М.В.Ломоносова, ГНУ
Минобразования России

13.

 Проведение мониторинга
Службы 		III квартал
2003 г.		 Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, ГНУ Минобразования
России

14.

 Проведение
Всероссийского конкурса проектов региональных
моделей Службы 		IV квартал 2003 г. Управление специального
образования, органы управления образованием
субъектов Российской Федерации, Психологический
институт РАО, факультет психологии МГУ им.
М.В.Ломоносова

15.

 Подготовка предложений
по изданию вестника Службы		 IV квартал 2003 г. Управление специального
образования, ГНУ Минобразования России

16.

 Проведение
Всероссийского смотра-конкурса кабинетов
педагогов-психологов в образовательных
учреждениях Российской Федерации		 II квартал 2004 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, органы управления
образованием субъектов Российской Федерации

17.

 Проведение
всероссийской выставки учебной литературы,
программ и технологий по психологии		 III квартал
2004 г.		 Управление специального
образования, органы управления образованием
субъектов Российской Федерации

18.

 Подготовка сборника
нормативных правовых документов
образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи 		IV квартал 2004 г. Управление специального
образования, ГНУ Минобразования России

19.

 Разработка предложений,
внесение дополнений и изменений в Положение о
деятельности Службы		 IV квартал 2004 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России, ГНУ Минобразования
России, институты РАО, органы управления
образованием субъектов Российской Федерации

20.

 Разработка модели
деятельности психолого-медико-педагогической
комиссии на базе образовательного учреждения
для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи 		IV квартал 2004 г. Управление специального
образования,
Институт коррекционной педагогики РАО,
ГНУ Минобразования России

21.

 Подготовка предложений
по организации деятельности в 7 федеральных
округах межрегиональных центров по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации
руководителей и специалистов образовательных
учреждений для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи		 2004 г. Управление специального
образования, структурные подразделения
Минобразования России совместно с органами
управления образованием и органами по делам
молодёжи субъектов Российской Федерации

Начальник Управления
специального образования Т.В. ВОЛОСОВЕЦ

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Сценарий ко дню ужасов
  • Сценарий ко дню соц работников
  • Сценарий колесо удачи
  • Сценарий ко дню удмуртской республики
  • Сценарий ко дню сотрудников овд рф