Содержат интерактивные или мультимедийные элементы внедренные сценарии

Вордовые документы исключите, перелопатьте их в .pdf, причем не сканированием распечатанного, а просто при отправке на печать из ворда посмотрите, там есть возможность указать виртуальный принтер PDF вместо принтера по умолчанию, тогда он вместо печати создаст Вам PDF.

Посмотрите на имена файлов, возможно, что проблема в них. Не помню, как сейчас, но раньше было требование о том, чтобы из имени файла было понятно, что это за документ и сколько в нем листов. Я с тех пор взял себе за правило все документы по делу хранить в таком формате:

«ХХ — Наименование документа — 5 л.pdf»

где ХХ — номер приложения в деле. Иск, например, идет под номером 00, приложение 1 — под номером 01.

Так проще работать с документами, и они сортируются в папках по номерам. И бонусом — видно, каких приложений не хватает.

Если нужна подпись на документе, заранее отсканируйте свою подпись и просто вставьте скан в вордовый документ как картинку со свойством «разместить за текстом».

А скриншоты не принял скорее всего из-за разрешающей способности, либо не смог распознать текст в них. Я бы попробовал приложить .jpg в этом случае. Вроде система позволяет это сделать, но сразу скажу, что не пробовал, не натыкался на такие проблемы.

Возможно, дело ещё в том, что в технических требованиях к pdf указано, что в таких файлах должна сохраняться возможность распознавания текста. Может быть, попробуете оптимизировать pdf, если есть чем?

И попутно можно задать вопрос техподдержке «арбитра», они отвечают. Правда, не всегда оперативно.

Вам необходимо выполнить требования указанные в порядке подачи в арбитражные суды документов в электронном виде, от 28.12.16 г № 252

2.2. Требования к электронным образам документов

2.2.1. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 — 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
2.2.2. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста).
Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.
2.2.3. Каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный образ документа и количество листов в нем (например: Накладная 996 от 15122016 1 л.pdf).
2.2.4. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.
2.2.5. Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.3. Требования к электронным документам

2.3.1. Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
2.3.2. Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.
Файлы документов, прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. При этом файлы документов, прилагаемых к обращениям в суд, могут быть представлены в следующих форматах:
1) PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT — для документов с текстовым содержанием;
2) PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF — для документов с графическим содержанием.
Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб.
2.3.3. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Накладная 996 от 15122016 1 л.pdf).
2.3.4. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.
2.3.5. Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок подачи документов не предусматривает подачи электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, при их создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard#7, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/html/rfc2315) без включения подписываемых данных.
Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).
При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
Порядок подачи документов не предусматривает подачи электронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями.
2.3.6. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

1 января 2017 года вступил в силу Порядок подачи в арбитражные суды РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

1 Шаг- Создание личного кабинета на портале ГАС «Правосудие»

Пользователем личного кабинета должен быть тот, кто подает документы в суд (либо сам гражданин, либо его представитель).

Авторизоваться в личном кабинете возможно с помощью подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации = портал ГосУслуг)

или усиленной квалифицированной электронной подписи пользователя (формата- PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7)).

Отмечу, что подтвержденная регистрация на портале ГосУслуг приравнивается к простой электронной подписи.

Какие данные необходимо указать для создания личного кабинета: ФИО, СНИЛС, Дату рождения, Пол, Email, Телефон, Серию, номер, дату выдачи паспорта, Кем выдан паспорт

Данные указанные при регистрации в последствии будут автоматически заполняться (как для представителя, так и для заявителя, в зависимости от Вашего процессуального положения).

2 Шаг- Заполнение формы подачи документов

— На главной странице необходимо выбрать раздел «Обращения» — «Новое обращение».

— Выбрать вид производства в появившейся форме (Административное исковое заявление или Заявление по иным производствам).

Отмечу, что «Заявление по иным производствам» необходимо выбирать во всех случаях если Ваше обращение не подпадает под процессуальное действие регулируемое КАС РФ. В том числе при подаче Заявлений, Ходатайств, Жалоб, Возражений и т.д. регулируемых ГПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ. 

— Далее необходимо указать Способ обращения- «Лично» или «Я являюсь представителем».

Если Вы являетесь представителем, то Вам необходимо в обязательном порядке добавить файл документа подтверждающий полномочия представителя.

— Если документы подает представитель, далее необходимо указать Категорию Заявителя (Физическое лицо, ИП, ЮЛ или Орган государственной власти) и его данные.

Какие данные необходимо указать для Физического лица: ФИО, СНИЛС, Дату рождения, Пол, Email, Телефон, Серию, номер, дату выдачи паспорта, Кем выдан паспорт

Какие данные необходимо указать для Юридического лица: Наименование, ИНН, КПП

Какие данные необходимо указать для ИП: Наименование, ИНН

Какие данные необходимо указать для Органа государственной власти: Наименование, ИНН, КПП

— Затем выбираем Суд в который обращаемся. 

— Добавляем файл обращения (раздел «Суть обращения»)

— Добавляем приложения к обращению в виде отдельных файлов + Добавляем Электронную подпись.

— Если необходимо добавляем квитанцию об оплате госпошлины. 

— и формируем обращение («Сформировать обращение»). 

3 Шаг- Отправка обращения в суд

После формирования обращения, система предложит проверить введенные Вами данные и добавленные файлы.

В случае обнаружения ошибок Обращение можно будет отредактировать.

Если данные заполнены верно, Обращение можно отправлять в суд. 

4 Шаг- Отслеживание истории обращения

 Во вкладке «История обращений» будут представлены сведения о движении Вашего обращения (статус заявления), что важно для понимания, принято ли оно судом или отклонено. 

5 Шаг- Принятие обращения судом

Суда проверяет Обращение на соответствие Правилам.

Если Обращение подано по Правилам и документы удовлетворяют требованиям суд направит Вам уведомление в личный кабинет, что он получил данные документы.

В уведомлении будет указано: Наименование суда, Наименования полученного обращения и приложений, Дата и время поступления обращения, Дата и время получения обращения судом, Номер дела (если производство возбудили).

Особенности Обращения в СОЮ в электронном виде.

1- Документы необходимо сканировать в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии).

2- Сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.

3- Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.

4- Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.

5- Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла, страницы пронумерованы.

6- Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf).

7- Файлы и данные не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.

8- Документы с текстовым содержанием должны быть предоставлены в формате pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx, odt, а документы с графическим содержанием – в формате pdf, jpeg (jpg), png, tiff (Рекомендую использовать только PDF).

9- Для усиленной квалифицированной цифровой подписи установлен особый формат – PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7).

10- К кассационным жалобам, прилагаются обжалуемые постановления суда в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) постановление, либо электронных образов обжалуемых постановлений, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.

11- Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (Однако в ряде случаев, судами принимаются документы подписанные простой ЭП).

12- Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).

Основания для отклонения обращений:

1) обращение в суд не адресовано данному суду;

2) обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению;

3) документы нечитаемы, (страницы перевернуты; не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст);

4) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов;

5) обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов;

6) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы (защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии);

7) в нарушение законодательства Российской Федерации и Порядка подачи документов обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в виде электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью;

электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд;

9) электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов. Усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью;

10) номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд;

11) к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд;

12) нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.

Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2022 г. N 71029

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 2 ноября 2022 г. N 929/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И СОСТАВЛЯЕМЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8553) приказываю:

утвердить прилагаемые требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме.

Министр
И.Э. ФАЙЗУЛЛИН

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 2 ноября 2022 г. N 929/пр

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТУ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И СОСТАВЛЯЕМЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Документы, используемые при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемые в электронной форме (далее — электронные документы), подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — электронная подпись) лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности.

2. Электронные документы формируются и предоставляются в виде файлов в формате xml, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящих требований.

Схемы, подлежащие использованию для формирования электронных документов в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

После размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы для соответствующего электронного документа в течение трех месяцев до дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекращающей свое действие.

3. В случае если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования соответствующего электронного документа, электронные документы представляются в следующих форматах:

а) doc, docx, odt — в отношении электронных документов с текстовым содержанием, не включающих формулы;

б) pdf — в отношении электронных документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием;

в) ifc или иной формат данных с открытой спецификацией — для трехмерной модели.

4. Электронные документы, представляемые в форматах, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящих требований, за исключением документов, указанных в пункте 5 настоящих требований, должны:

а) формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе;

б) обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию электронного документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, в которых текст является частью графического изображения);

в) быть представлены в виде отдельных файлов. Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный документ и определять количество листов в документе;

г) быть не защищенными от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии;

д) не превышать предельного размера файла электронного документа в 30 мегабайт (в случае превышения предельного размера, электронный документ делится на несколько файлов, название каждого файла дополняется словом «Фрагмент» и порядковым номером файла, полученного в результате деления).

5. В случаях, когда оригинал документа, являющийся приложением к электронному документу, выдан и подписан на бумажном носителе, допускается формирование электронной формы такого приложения путем сканирования непосредственно с оригинала документа на бумажном носителе (использование копий не допускается) в соответствии со следующими требованиями:

а) сканирование документа должно осуществляться с сохранением ориентации оригинала документа на бумажном носителе в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1);

б) сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии). Сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

в) файл электронной формы приложения должен быть в формате PDF. Размер файла электронной формы приложения не должен превышать 80 мегабайт (в случае превышения предельного размера, файл электронной формы приложения делится на несколько файлов, название каждого файла дополняется словом «Фрагмент» и порядковым номером файла, полученного в результате деления);

г) каждая электронная форма приложения должна быть представлена в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать электронную форму приложения и количество листов в электронной форме;

д) файлы и содержащиеся в них данные не должны быть защищены от копирования и печати электронной формы приложения, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии;

е) электронная форма приложения должна быть заверена электронной подписью лица, подписавшего электронный документ, к которому она прилагается.